Российской пенсионной системе исполнилось 100 лет: в апреле 1918 года Народному комиссариату социального обеспечения были переданы функции пенсионного обеспечения увечных воинов Красной армии.
Пенсионная система в России в ее нынешнем виде складывалась постепенно. Первым ее элементом можно считать Комиссариат государственного призрения, которому в 1918 году кроме отдельных вопросов социального обеспечения, таких как: охрана и поддержка материнства, детства, беспризорности - были переданы для распоряжения государственные средства, выделенные на цели социального обеспечения военнослужащих. Тогда же этот государственный орган был переименован в Народный комиссариат государственного обеспечения.
В 1929 году был создан Единый бюджет социального страхования, а годом позже - утверждено Положение о пенсиях и пособиях по социальному страхованию. При этом независимо от конкретных заслуг перед государством существовало 3 категории пенсионных привилегий: пенсионеры союзного, республиканского и местного значения.
Важный год в становлении пенсионный системы - 1956. 14 июля был принят Закон СССР «О государственных пенсиях», которым предусматривались пенсии по старости, по инвалидности и в случае потери кормильца. В данном документе закреплялись основные принципы:
- гарантированные государственные пенсии без каких-либо вычетов из заработка трудящихся;
- выплата пенсии за счет общесоюзных фондов;
- единые основания пенсионного обеспечения (старость, инвалидность, потеря кормильца);
- единый возраст и единые требования к трудовому стажу, необходимому для назначения пенсии;
- единый порядок исчисления размера пенсии из заработка с преимуществом для низкооплачиваемых категорий работников.
Важнейшим фактором, влияющим на размер пенсионных выплат, был трудовой стаж. Также учитывалась средняя зарплата за последний год работы либо наибольший средний размер зарплаты за любые 5 лет из последних 10 лет работы.
Существовало понятие минимальной и максимальной пенсии. Так, минимальный размер пенсии в 50-60-е годы прошлого века составлял 20 руб. для члена колхоза, 45 руб. для рабочего или служащего. Максимальный размер пенсии для всех - 120 руб.
В конце 80-х годов по различным причинам в стране резко обострились проблемы пенсионного обеспечения: число пенсионеров за 30 лет выросло с 14 млн. в 1961 г. до 34 млн. в 1990 г. В то же время ставки социальных отчислений для организаций оставались практически неизменными. Росла доля госфинансирования пенсий. В результате было принято постановление Совета Министров СССР от 30 декабря 1989 года «О тарифах взносов на государственное страхование по профессиональным союзам». Принятые изменения по регулированию пенсионных накоплений в СССР действовали недолго. Уже 22 декабря 1990 г. для управления финансами пенсионного обеспечения в стране был создан Пенсионный фонд.
В 1997 г. вступил в силу Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования». С этого момента процесс формирования будущей пенсии фиксируется на протяжении всего трудового периода человека.
За прошедший век пенсионная система претерпела значительные изменения и в нынешнем веке она продолжает развиваться и совершенствоваться. Уже сейчас многие государственные услуги ПФР можно получить, не посещая Клиентские службы. Обратиться в ПФР Интернету может любой гражданин, зарегистрированный на Портале госуслуг.
