18 июля 2009 года Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации принят в третьем чтении проект закона, которым вносятся изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в том числе в федеральные законы «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Закон вступит в силу с 1 января 2010 года. Он устанавливает ряд изменений, которые позволят существенно повысить размеры пенсий в России.
С 1 января 2010 будет введен механизм валоризации – переоценки денежной стоимости пенсионных прав, которые были приобретены гражданами до пенсионной реформы в 2002 году. Их расчетный пенсионный капитал будет умножен на 10 %. Кроме того, к нему будет прибавляться по 1 % за каждый полный год «советского» трудового стажа до 1991 года.
В результате переоценки трудового стажа трудовые пенсии увеличатся у пенсионеров в возрасте от 60 до 70 лет в среднем на 1 313
рублей, в возрасте от 71 до 80 лет – на 1 648 рублей, у лиц старше 80 лет – в среднем на 1 732 рубля.
Вводится понятие «минимальный уровень пенсионного обеспечения граждан». Для обеспечения каждому пенсионеру пенсии на уровне не
ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе будут установлены федеральные или региональные социальные доплаты всем
неработающим пенсионерам.
Базовая часть трудовой пенсии переводится в страховую систему. Вместо базовой части трудовой пенсии вводится фиксированный базовый размер, как составная часть страховой части трудовой пенсии. Фиксированный базовый размер будет индексироваться по правилам индексации страховой частис учетом роста доходов Пенсионного фонда в расчете на каждого пенсионера.
Пенсии по инвалидности будут назначаться по группам инвалидности, которые установлены пенсионерам, а не по степеням ограничения способности к трудовой деятельности. Пенсии по инвалидности будут установлены до возникновения права на трудовую пенсию по старости, т.е. при наличии 5 лет страхового стажа до достижения возраста 55 и 60 лет женщинам и мужчинам соответственно.
Таким образом, в России не должно оставаться граждан, которые будут получать пенсии совместно с другими социальными выплатами ниже, чем прожиточный минимум пенсионера для соответствующего субъекта Российской Федерации. А к 2020 году средний размер трудовой пенсии должен быть доведен до 2,5 прожиточного минимума пенсионера (с 1,5 в 2010 году).
