При переводе пенсионных накоплений надо руководствоваться не эмоциями, а логикой. Так считает Алексей КОСТЮКОВ, управляющий Отделением Пенсионного фонда РФ по Новгородской области.
Шумиха, поднятая в прессе некоторыми представителями бизнеса по поводу моратория на перевод пенсионных накоплений, окончательно запутала многих. Между тем, чтобы отделить правду от вымысла, достаточно знать и понимать, как сегодня формируются пенсионные права граждан.
Есть страховая часть пенсии, на формирование которой работодатели направляют взносы в размере 16%. Страховая часть гарантируется и ежегодно индексируется государством.
У граждан 1967 года рождения и моложе может формироваться накопительная часть пенсии. Поэтому на страховую часть за них перечисляют 10% тарифа страховых взносов, а на накопительную — 6%. Эти 6% и передаются из Пенсионного фонда России в негосударственные пенсионные фонды и управляющие компании. В результате к моменту выхода на пенсию доходность пенсионных накоплений будет зависеть от результатов их инвестирования на рынке, и предсказать ее, а тем более — гарантировать, никто не берется.
Ещё один важный аспект функционирования пенсионной системы состоит в том, что Пенсионный фонд России все поступающие от работодателей взносы отображает на личных пенсионных счетах граждан, причем как взносы в страховую, так и в накопительную часть пенсий. У каждого из нас есть документ — пластиковая зеленая карточка, в которой отражен СНИЛС. На этом лицевом счете и учитываются все наши пенсионные права.
Что происходит в 2014—2015 гг.? Правительство России приняло решение о том, что тариф, который ранее направлялся на накопительную часть пенсии и передавался в негосударственные пенсионные фонды и управляющие компании (6%), не передается в НПФ и УК, а расходуется на текущие выплаты пенсионерам. Но в то же время эти средства полностью отражаются на индивидуальных счетах граждан, только в страховой части пенсии.
Принятие данного решения связано с введением новой системы гарантирования пенсионных накоплений. Все НПФ должны пройти проверку Банка России, чтобы иметь право работать в новой системе. Поэтому в целях сохранности пенсионных накоплений граждан и было решено на период проверки деньги в эти организации не перечислять. Пенсионный фонд России гарантирует, что все пенсионные права граждан будут учтены при формировании их будущих пенсий, в том числе будут учтены и те средства, которые в 2014—2015 гг., вместо того чтобы передать в частные руки, оставили в руках государства.
Поэтому еще раз подчеркнем: взносы, на которые наложен мораторий, расходуются исключительно на выплаты пенсий нынешних пенсионеров. Пенсионная система России является солидарной — из платежей трудоспособных сегодня граждан формируются пенсии для наших родителей, бабушек и дедушек, в будущем на выплату наших пенсий также будут перечисляться взносы работающих граждан.
Сами будущие пенсионеры в результате будут лучше защищены государством. Страховая пенсия растет быстрее, чем накопительная. Увеличение страховой пенсии за последние годы в два раза(!) выше, чем средняя доходность от инвестирования пенсионных накоплений негосударственными пенсионными фондами, которая даже ниже инфляции.
Вместе с тем сегодня действительно идет полемика в обществе относительно дальнейшей судьбы накопительной части пенсий. Министр труда и социальной защиты Российской Федерации Максим Топилин заявил, что считает правильным накопительную составляющую сделать добровольной и убрать из системы обязательного пенсионного страхования.
Пенсионная система сегодня является государственной, получается, что государство в обязательном порядке собирает страховые взносы, а потом передает их в частные руки. Может, логично, чтобы частные компании использовали частные деньги, то есть добровольные, а не обязательные платежи граждан или работодателей? Именно в этом суть идущей сейчас дискуссии. А какой именно вариант пенсионного обеспечения выбрать для себя, каждый решает сам.