В пресс-центре ГТРК обсудили значимость для новосибирцев Программы поддержки семей, имеющих детей, средствами материнского капитала.
На вопросы журналистов и Интернет пользователей в прямом эфире отвечала начальник отдела социальных выплат Надежда Ивановна Типикина.
- Надежда Ивановна, насколько популярна данная мера государственной поддержки у новосибирцев? Растет ли число «претендентов» из года в год?
Среди жителей Новосибирской области данная мера государственной поддержки в форме предоставления материнского (семейного) капитала весьма востребована. Число владельцев сертификатов ежегодно растет. Так, в 2013 году было выдано на 1 тысячу сертификатов больше, чем в 2012 году. За весь период действия Программы уже более 97 тысяч новосибирских семей получили государственные сертификаты на материнский (семейный) капитал.
- На что можно сегодня потратить материнский капитал? Какое направление является сегодня наиболее востребованным?
Существует три основных направления использования средств материнского капитала: на улучшение жилищных условий, на получение образования любым ребенком в семье и на формирование накопительной части трудовой пенсии матери. Распорядиться средствами МСК можно в полном объеме либо по частям либо одновременно по нескольким перечисленным направлениям. Из 97 тысяч владельцев сертификатов на материнский капитал, воспользовались его средствами с учетом получения единовременных выплат 64 095 владельцев сертификатов, из них 27 тысяч полностью использовали средства МСК, остальные – частично. Перечислено на эти цели 15,8 миллиардов рублей. Наиболее приоритетным направлением использования средств материнского капитала является направление их на улучшение жилищных условий. Благодаря материнскому капиталу жилищные условия улучшили свыше 45 тысяч новосибирских семей. Из них свыше 30 тысяч частично или полностью погасили материнским капиталом жилищные кредиты и ещё 15 тысяч семей улучшили жилищные условия без привлечения кредитных средств.
- Поскольку самым востребованным направлением является улучшение жилищных условий, имеют ли место попытки незаконного использования средств материнского капитала, и как-то контролируется использование этих государственных средств?
Распоряжение средствами материнского капитала осуществляется в рамках действующего федерального законодательства и одной из функций органов ПФР является строгий контроль за реализацией данной государственной программы, так как имеются случаи мошенничества и попытки как незаконно получить сертификат на материнский капитал, так и «обналичить» его. Наиболее часто предпринимаются попытки неправомерного использования материнского капитала при направлении его средств на улучшение жилищных условий. В июне 2013 года были внесены изменения в 256 Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в целях борьбы с мошенническими схемами. Это изменение коснулось направления средств МСК на погашение займов на приобретение жилья (ограничен круг займодавцев, осуществляющих предоставление займа и ужеточены требования, предъявляемые к условиям предоставления займов под материнский капитал). Органы ПФР осуществляют контроль за достоверностью представленных сведений по каждому обращению как за выдачей сертификата, так и за распоряжением средствами материнского капитала. Для проверки поданных сведений направляются запросы в органы ЗАГСа и органы опеки и попечительства, чтобы выявить факты лишения родительских прав, отмены усыновления ребенка, ограничения в родительских правах, отобрания ребенка, а также в органы МВД для проверки фактов совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности. С учетом полученных сведений принимается решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении соответствующего заявления. Помимо этого органы ПФР в случаях выявления фактов, позволяющих усомниться в законности использования средств МСК, направляют соответствующую информацию в правоохранительные органы.
- О какой сумме МСК вообще идет речь? И самое главное, какой суммой может воспользоваться владелец сертификата: той, которая указана в сертификате, или той, которая стала на момент распоряжения?
Размер материнского (семейного) капитала меняется ежегодно с учетом темпов роста инфляции и устанавливается законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год. Если в 2007 году его размер составлял 250 тысяч рублей, то в 2014 году – уже 429 408 рублей 50 копеек. Если владелец сертификата на материнский капитал еще не воспользовался его средствами, то распорядиться он может указанной суммой 429 408 рублей 50 коп. вне зависимости от того, какой размер указан в его сертификате. Для тех, кто уже использовал часть средств материнского капитала, оставшаяся часть также индексируется.
- Скажите, а могут ли этими средствами воспользоваться граждане, приехавшие к нам на постоянное место жительство, например, из бывших союзных республик.
Право на получение материнского (семейного) капитала возникает только у граждан Российской Федерации при рождении (усыновлении) второго или последующего ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации. Все граждане РФ равны в своих правах и реализуют право на материнский капитал в рамках действующих норм закона. На материнский капитал могут претендовать граждане Российской Федерации независимо от места проживания при условии, что ребенок, в связи с рождением которого возникло право на МСК, также является гражданином России. При этом допускается наличие у ребенка двойного гражданства.
- В какие сроки нужно «уложиться», чтобы не потерять возможность воспользоваться средствами МСК?
256-ФЗ, установившим эту меру государственной поддержки, предусмотрено, что закон вступает в силу с 1 января 2007 года и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года. 2016-ым годом ограничено возникновение права на эту меру государственной поддержки. То есть право на материнский капитал имеют и будут иметь семьи, в которых в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года появил(т)ся второй ребенок (либо третий или последующий, если при рождении второго ребенка право на получение этих средств не оформлялось). Однако само получение сертификата на материнский капитал и распоряжение его средствами временем не ограничены.
- Одной из серьезнейших проблем нашего времени является «демографическая» проблема. Скажите, на Ваш взгляд повлияло ли введение данной выплаты семьям с детьми на рост рождаемости?
Не знаю, стоит ли проводить прямую зависимость изменения демографической ситуации в стране с реализацией Программы поддержки семей, имеющих детей, средствами материнского капитала, однако повышение рождаемости отмечается как в целом по стране, так и в Новосибирской области. Если в 2006 году в области коэффициент численности новорожденных на тысячу человек населения составлял 10,5, то к 2013 году он вырос до 13,9. Программа призвана поддержать семьи с детьми, и она успешно с этой задачей справляется: 97 тысяч семей Новосибирской области уже получили сертификаты на материнский (семейный) капитал, и уже в августе по нашим прогнозам их количество достигнет 100 тысяч.
