25 декабря в пресс – центре ГТРК «Встречи на Вертковской» прошла пресс-конференция управляющего ОПФР по Новосибирской области Александра Григорьевича Терепы с новосибирскими журналистами, на которой обсудили, что ждать россиянам в 2014-2015 г.г. в сфере пенсионного обеспечения, что улучшит их материальное положение, а что лишь изменит «правила игры».
Последнее время в пенсионной сфере очень часто меняются «правила игры» - заинтересовался ведущий, - Чем это обусловлено?
«В любом государстве социальная политика не может «работать» сама по себе. Она зависит от многих факторов, в том числе и от экономической, демографической и даже политической ситуации. Поэтому социальная сфера регулярно модернизируется в соответствии с нашими реалиями. В 90-ые годы – одна ситуация, 2000 – уже иная, которая потребовала создание новой страховой системы. Сейчас же система кардинально не меняется, оставаясь по сути страховой. Сегодня сделан больший упор как на обеспеченность системы финансовой основой, так и в сторону повышения сохранности средств пенсионных накоплений граждан при полном учете их пенсионных прав. Таким образом, обновленная система при сохранении приемлемого уровня страховой нагрузки на работодателей и федеральный бюджет, создает необходимые условия для сбалансированности пенсионной системы и сохранности средств пенсионных накоплений. За счет чего, спросите Вы?
- сохранение системы обязательного пенсионного страхования, как основы формирования пенсионных прав граждан;
- корректировка системы страховой нагрузки на страхователей в зависимости от экономической ситуации (сегодня страховые взносы во внебюджетные фонды сохранены на 2014 год в размере последних трех лет – 30%, а для индивидуальных предпринимателей скорректированы в зависимости от их доходов);
- финансовое обеспечение системы досрочного пенсионного обеспечения за счет системы доп тарифов и корпоративных пенсионных систем;
- введение новых правил формирования и учета пенсионных прав граждан, где будет в большей степени учитываться конкретный вклад (и трудовой, и страховой) каждого человека;
- создание системы гарантирования сохранности пенсионных накоплений граждан.
Все это гарантируют Федеральные законы, принятые в текущем году. Ну, и при этом, будет продолжена реализация тех государственных программ, которые подтвердили свою «востребованность» у россиян: Программа поддержки семей, имеющих детей, средствами материнского (семейного) капитала, Программа государственного софинансирования пенсий, социальные программы, направленные на поддержку учреждений социального обслуживания населения и оказания адресной помощи неработающим пенсионерам и другие».
Что изменится для новосибирцев в наступающем 2014 году в пенсионном (социальном) обеспечении?
"Ряд изменений носит системный характер:
- с 1 января возрастет размер материнского капитала почти на 20 тысяч рублей и составит 429 408 рублей. Это очень важно для всех владельцев сертификатов, которые еще не воспользовались средствами капитала, ведь распорядиться семья может той суммой, которая определена на момент распоряжения. С момента старта программы государственной поддержки семей с детьми за счет средств материнского капитала уже почти 90 тысяч новосибирских семей получили сертификаты на материнский (семейный) капитал, из них более 13,5 тысяч - в текущем году. Распорядились средствами более 50 тысяч новосибирских семей.
- ожидаются запланированные индексации размеров пенсий. Бюджетом Пенсионного фонда РФ определено, что трудовые пенсии в 2014 году будут повышаться дважды: 1 февраля (на 6%) и 1 апреля (на 2%), что в сумме даст повышение трудовых пенсий примерно на 8,1%. Социальные пенсии с 1 апреля вырастут на 17,6%.
Есть и иные важные для россиян изменения: с 1 января 2014 года вводятся изменения в систему уплаты страховых взносов для самозанятого населения: фиксированный размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию с 2014 года будет напрямую зависеть от величины доходов предпринимателя за расчетный период. Размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для самозанятого населения, чья величина дохода за расчетный период не превысит 300 тыс. рублей, будет рассчитываться исходя не из двух МРОТ (как в 2013 году), а одного МРОТ. Для тех, чья величина дохода превысит 300 тыс. рублей, размер страхового взноса будет исчисляться исходя из одного МРОТ плюс 1% от суммы превышения величины фактически полученного предпринимателем величины дохода за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного МРОТ и тарифа страховых взносов, увеличенное в 12 раз. Таким образом учтены интересы «малого» бизнеса, тех предпринимателей, которые имеют небольшой доход.
Тем не менее, следует напомнить, что именно за счет этих средств представители самозанятого населения формируют свою будущую пенсию, наравне со всеми россиянами обеспечивая свои пенсионные права страховыми взносами в системе обязательного пенсионного страхования. При этом каждый из них также имеет возможность вступить в систему дополнительного пенсионного обеспечения".
Позавчера Государственной думой приняты и Федеральные законы, устанавливающие новые правила формирования и исчисления пенсии? Когда они вступят в силу, и в чем основные изменения? От чего будет зависеть размер будущей пенсии?
"Новый порядок формирования пенсионных прав граждан и расчета размеров пенсии будет введен в России с 1 января 2015 года. Один из существенных моментов – вводятся два самостоятельных вида пенсии: страховая пенсия и накопительная пенсия. Исчисление размера накопительной пенсии и выплаты будут производиться так же, как в настоящее время производится расчет и выплата накопительной части трудовой пенсии. И выплата будет производиться той структурой, в которой формируются пенсионные накопления: либо ПФР, либо НПФ.
Страховая же пенсия будет делиться на три вида: по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца.
Условиями возникновения права на страховую пенсию по старости являются:
- достижение возраста 60 лет - для мужчин, 55 лет - для женщин. Как видите, речь не идет о повышении пенсионного возраста!
- наличие страхового стажа не менее 15 лет. Минимальный стаж уплаты страховых взносов. Эта норма в полном объеме начнет действовать с 2024 года, а с 2015 года минимальный стаж (сейчас он 5 лет) будет постепенно увеличиваться ежегодно на 1 год (например, в 2015 году он будет составлять 6 лет, в 2016 – 7 лет и т.д.). Важно отметить, что в большинстве стран минимальный стаж, дающий право на трудовую пенсию, превышает 20 лет. 15-20 лет и выше – это средние показатели по трудовому стажу и в России, как показали соответствующие социологические исследования.
- наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 за весь период трудовой деятельности. То, что гражданин к достижению пенсионного возраста не заработает 30 пенсионных коэффициентов – маловероятно. Это может произойти только в том случае, если у него будет совсем маленький стаж или заработная плата в течение всей трудовой жизни на уровне 1 МРОТ. При этом учтите, что периоды ухода за детьми или служба в армии не «выпадают» из данной системы – за эти периоды будут устанавливаться особые коэффициенты.
По новым правилам учета и формирования пенсионных прав есть определенные параметры, которые будут влиять на размер будущей пенсии.
Во-первых, это размер заработной платы. Чем выше зарплата, тем больше размер пенсии. Причем стоить подчеркнуть, что речь идет о легальной заработной плате, с которой уплачиваются страховые взносы. При этом предельный годовой заработок, с которого уплачиваются страховые взносы в систему обязательного пенсионного страхования, который с 1 января 2014 года будет составлять 624 тысячи рубля (1,7 размера средней заработной платы по РФ) будет ежегодно увеличиваться до 2,3 в течение 7 лет.
Во-вторых, это длительность трудового стажа. Чем продолжительнее страховой стаж гражданина, тем больше у него будет сформировано пенсионных прав, за каждый год трудовой деятельности будет начисляться определенное количество пенсионных коэффициентов.
Следует обратить также внимание, что по новым правилам немалое значение будет иметь и возраст выхода не пенсию. Выходить на пенсию позже будет выгодно! За каждый год более позднего обращения за пенсией страховая пенсия будет увеличиваться на соответствующие премиальные коэффициенты.
Пенсионные права будут рассчитываться в «пенсионных коэффициентах», которые при установлении пенсии будут приобретать денежное выражение путем простого умножения. Пенсионному коэффициенту будет присваиваться определенная «стоимость», которая ежегодно будет устанавливаться Федеральным законом о бюджете Пенсионного фонда РФ. При этом ежегодный рост стоимости пенсионного коэффициента составит не ниже уровня инфляции.
К страховой пенсии устанавливается фиксированная выплата, рассчитываемая по аналогии с фиксированным базовым размером страховой части трудовой пенсии в соответствии с действующим законодательством. Размер будет также ежегодно индексироваться.
Новое законодательство не предусматривает никаких ограничений по выплате пенсий для работающих пенсионеров. Пенсии для данной категории получателей будут выплачиваться в полном объеме. Сохраняется и ежегодная корректировка размеров пенсий для работающих пенсионеров с учетом уплаченных работодателем страховых взносов. Перерасчет будет производиться всем работающим пенсионерам, за которых уплачивались страховые взносы, в пределах заработной платы в размере 18-19 тысяч рублей (в пределах 3-х пенсионных коэффициентов).
Таким образом, как видите, основные принципы пенсионной системы, основанной на системе пенсионного страхования, сохраняются. Сохраняется и трехуровневость пенсионной системы:
1. Государственное пенсионное обеспечение.
2. Обязательное пенсионное страхование.
3. Негосударственное (дополнительное) пенсионное обеспечение.
Изменения направлены на создание более «прозрачных» взаимоотношений между страхователем, застрахованным лицом и государством. При этом разработана система наиболее полного учета всех пенсионных прав граждан и конкретного вклада застрахованного лица в свое пенсионное будущее при системе гарантирования сохранности средств пенсионных накоплений".
