С 1 января 2010 года вводится новый вид социального обеспечения пенсионеров – социальная доплата до регионального прожиточного минимума пенсионера, основная цель которой - ликвидация бедности среди пенсионеров.
Социальная доплата будет распространяться на неработающих пенсионеров, проживающих на территории РФ, общая сумма материального обеспечения которых с учетом пенсий, социальных выплат (ЕДВ, ДЕМО и другие меры социальной поддержки граждан, установленные законодательством субъекта РФ в денежном выражении) меньше величины регионального прожиточного минимума пенсионера.
При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера не учитываются меры социальной поддержки в натуральной форме, за исключением денежных эквивалентов по оплате пользования телефоном, оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского пригородного и междугороднего), а также денежных компенсаций расходов по оплате указанных услуг.
Для установления федеральной или региональной социальной доплаты от гражданина не потребуется никаких дополнительных действий по сбору справок или документов.
Территориальные органы ПФР устанавливают размеры доплат и информируют пенсионера о наличии у него права на получение данного вида социального обеспечения. И, если у пенсионера не возникает возражений относительно размера доплаты к пенсии, то это и является заявлением (по умолчанию) о согласии пенсионера на установление ему федеральной или региональной социальной доплаты.
В случае если пенсионер не согласен с размером установленной доплаты, он может обратиться в территориальный орган ПФР по месту жительства и, предъявив подтверждающие документы, потребовать пересмотра суммы материального обеспечения.
Для детей-инвалидов и детей, не достигших возраста 18 лет, после назначения пенсии по случаю потери кормильца предусмотрено установление социальной доплаты к пенсии автоматически в беззаявительном порядке.
Если пенсионер, которому установлена федеральная или региональная социальная доплата поступил на работу, то он обязан известить об этом территориальный орган ПФР.
Финансирование доплаты:
- если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ, где он проживает, ниже прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ, то ему будет установлена федеральная социальная доплата из федерального бюджета;
- если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ, где он проживает, выше прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ, то ему будет установлена региональная социальная доплата из бюджета области (при этом дотационные регионы будут получать помощь на осуществление региональных социальных доплат к пенсии в виде межбюджетных трансфертов).
<Выплата федеральных социальных доплат будет осуществляться территориальными органами ПФР, а региональных социальных доплат – органами социального обеспечения субъекта РФ.
Законом Пензенской области от 16.09.2009г. № 1780-ЗПО величина прожиточного минимума пенсионера в Пензенской области на 2010 год установлена в размере 4 205 руб. Величина прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ на 2010 год установлена в размере 4 780 руб. Следовательно, в Пензенской области будет устанавливаться федеральная социальная доплата к пенсии.
Примеры расчета федеральных социальных доплат к пенсии
ПРИМЕР 1.
Гражданка Иванова, не работает, получает трудовую пенсию по старости (по состоянию на 1 сентября 2009 года в размере 2465 руб. 79 коп - базовая часть 1950 руб. + страховая часть 515 руб. 79 коп.). Кроме того, являясь ветераном труда, гражданка Иванова получает ежемесячную денежную выплату (по состоянию на 1 сентября 2009г. в размере 250 руб.), ежемесячную денежную компенсацию расходов по оплате жилья и коммунальных услуг (по состоянию на 1 сентября 2009г. в размере 289 руб. 40 коп.) и ежемесячную денежную компенсацию расходов на оплату пользования домашним телефоном (по состоянию на 1 сентября 2009г. в размере 145 руб.).
По состоянию на 1 декабря 2009 года с учетом индексации базовой части сумма пенсии составит 3077,79 рублей (базовая часть 2562 руб. + страховая часть 515 руб. 79 коп.)
С 1 января 2010 года сумма пенсии с учетом валоризации составит 3196 руб. 40 коп., а ежемесячная денежная выплата -270 руб.
Гражданка Иванова проживает в семье из трех человек в г.Пензе в многоквартирном доме. Размер её денежной компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг с 01.01.2010г. составит 482 руб. 05 коп. Размер денежной компенсации расходов на оплату пользования домашним телефоном – 145 руб. Таким образом,общая сумма материального обеспечения гражданки Ивановой с 01.01.2010г. составит: 4 093 руб. 45 коп.
Размер прожиточного минимума пенсионера с 1 января 2010 года в Пензенской области составит 4 205 руб. Общая сумма материального обеспечения гражданки Ивановой меньше прожиточного минимума пенсионера, следовательно, ей будет установлена ежемесячная федеральная социальная доплата к пенсии в размере 111 руб. 55 коп.
ПРИМЕР 2.
Гражданин Кузнецов, не работает, получает пенсию по инвалидности 3 группы (по состоянию на 1 сентября 2009 года в размере 1657 руб. 50 коп.)
По состоянию на 1 декабря 2009 года размер его пенсии составит 1963 руб. 50 коп. Размер ежемесячной денежной выплаты -1236 руб. (с учетом стоимости НСУ).
Гражданин Кузнецов проживает с женой в р.п. Башмаково в индивидуальном доме. Размер его денежной компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг с 01.01.2010г. составит 421 руб. 15 коп. Таким образом,общая сумма материального обеспечения гражданина Кузнецова с 01.01.2010г. составит: 3 620 руб. 65 коп.
Размер прожиточного минимума пенсионера с 1 января 2010 года в Пензенской области составит 4 205 руб. Общая сумма материального обеспечения гражданина Кузнецова меньше прожиточного минимума пенсионера, следовательно, ему будет установлена ежемесячная федеральная социальная доплата к пенсии в размере 584 руб. 35 коп.
ПРИМЕР 3.
Гражданин Котельников, 2001 года рождения, является получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца (по состоянию на 1 сентября 2009 года ее размер составляет 1950 руб.) По состоянию на 1 декабря 2009 года с учетом индексации базовой части размер социальной пенсии составит 2562 руб.
Гражданин Котельников проживает с мамой в г.Никольске в многоквартирном доме. Размер его денежной компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг (малообеспеченным семьям) с 01.01.2010г. составит 466 руб. 60 коп. Таким образом,общая сумма материального обеспечения гражданина Котельникова с 01.01.2010г. составит: 3028 руб. 60 коп.
Размер прожиточного минимума пенсионера с 1 января 2010 года в Пензенской области составит 4 205 руб. Общая сумма материального обеспечения гражданина Котельникова меньше прожиточного минимума пенсионера, следовательно, ему будет установлена ежемесячная федеральная социальная доплата к пенсии в размере 1 176 руб. 40 коп.
