25 июня на совместной пресс – конференции Министерства труда и социальной защиты РФ и Пенсионного фонда Российской Федерации был впервые презентован Пенсионный калькулятор, а также озвучены основные принципы, на основании которых с 2015 года будет строиться система формирования пенсионных прав граждан и, как следствие, расчёт размера трудовой пенсии. В настоящее время данная тема подвергается широкому общественному обсуждению и вызывает интерес большого количества граждан, как давно осуществляющих трудовую деятельность, так и только начинающих свой профессиональный путь. Учитывая значительное количество телефонных и письменных обращений по данным вопросам, необходимо напомнить работающему населению об основных положениях новой пенсионной формулы и основных аспектах, на которые следует обращать внимание, если застрахованное лицо рассчитывает на достойный уровень пенсионного обеспечения в старости.
Элементы, из которых в контексте новых правил назначения пенсии будет состоять пенсия гражданина.
Пенсия будет состоять из двух частей:
- страховая пенсия с порядком расчета пенсионных прав с применением индивидуального пенсионного коэффициента и с учетом фиксированного платежа (аналога сегодняшнего фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, его размер в 2013 году – 3 610,31 руб.); страховая пенсия будет складываться из фиксированного платежа и произведения коэффициентов, по закону полашающихся гражданину.
- накопительная пенсия, исчисление размеров которой будет идентично сегодняшнему расчёту накопительной части трудовой пенсии по старости.
Факторы, в наибольшей мере обусловившие необходимость введения новой пенсионной формулы.
Сегодня размер трудовой пенсии по старости зависит в первую очередь от объема страховых взносов, которые работодатели в течение трудовой деятельности уплачивают за работника в систему обязательного пенсионного страхования. Так как так называемый стажевый коэффициент используется только при оценке пенсионных прав, приобретённых гражданами до 1 января 2002 года, в настоящее время длительность страхового (трудового) стажа практически не влияет на размер пенсии. В результате получается, что пенсионные права, которые формируются у работающих граждан, не в полной мере адекватны обязательствам по выплате им пенсий, и действующий порядок расчёта трудовых пенсий по старости недостаточно справедлив к тем, кто собирается вести активную трудовую жизнь: пенсионные выплаты гражданам, имеющим незначительный страховой (трудовой) стаж, осуществляются примерно в том же объёме, что и гражданам с продолжительным трудовым стажем.
Для решения указанной проблемы в новой пенсионной формуле планируется воплотить целый ряд новшеств, выраженных в слагаемых пенсионной формулы:
В систему расчёта размера пенсии вводится понятие индивидуального пенсионного коэффициента.
- Каждый отработанный год стажа при расчёте пенсии планируется оценивать в виде индивидуального пенсионного коэффициента за календарный год.
Индивидуальный пенсионный коэффициент за календарный год определяется как отношение суммы страховых взносов, уплаченных за каждый год за застрахованное лицо на страховую пенсию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» с 1 января 2015 года, и нормативного размера взносов на страховую пенсию по старости, рассчитываемого как произведение максимального тарифа отчислений на страховую пенсию по старости и предельной заработной платы, на которую начисляются страховые взносы в ПФР.
Чем выше заработная плата (официальный заработок до вычета подоходного налога), тем выше будет и индивидуальный пенсионный коэффициент за календарный год. Максимальное значение индивидуального пенсионного коэффициента за календарный год – 1.
- При расчёте пенсии будет применяться стоимость пенсионного коэффициента, на каждый календарный год назначаемая в определённом размере.
Стоимость пенсионного коэффициента за соответствующий год утверждается Правительством Российской Федерации. При этом стоимость пенсионного коэффициента, применяемого при исчислении страховой пенсии в текущем году, не может быть менее стоимости пенсионного коэффициента, который применялся при исчислении пенсии в предыдущем году.
- Размер индивидуального пенсионного коэффициента до 1 января 2015 года будет определяется как отношение размера страховой части трудовой пенсии по старости застрахованного лица (без учёта фиксированного размера страховой части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31 декабря 2014 года, исчисленный по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к стоимости одного пенсионного коэффициента, установленной на 2015 год.
При реализации данных нововведений останется обязательным принцип сохранения пенсионных прав: пенсионные права, сформированные до даты перехода на новую формулу, фиксируются, сохраняются и не могут быть уменьшены.
- За определённое количество отработанных лет планируется устанавливать дополнительные индивидуальные пенсионные коэффициенты.
Если страховой стаж (периоды, за которые уплачивались страховые взносы в ПФР) составляет более 35 лет, то за каждый год продолжительностью от 30 до 35 лет для женщин и от 35 до 40 лет для мужчин будет начисляться 1 пенсионный коэффициент, за стаж в 35 и 40 лет для мужчин и женщин – дополнительно 5 пенсионных коэффициентов единовременно.
- Планируется учитывать такие социально значимые периоды жизни человека (так называемые, «нестраховые» периоды), как срочную службу в армии и уход за ребенком до 1,5 лет, так называемые, за которые будут присваиваться особые коэффициенты.
Периоды ухода за детьми (до 1,5 лет на каждого ребенка) также засчитываются в стаж, и за каждого ребенка начисляются: 0,85 коэффициента за год отпуска – за 1 ребенка, 1,7 коэффициента за год отпуска – за 2 ребенка, 2,55 коэффициента за год отпуска – за 3 ребенка.
По новым правилам принципиальное значение приобретает вопрос продолжения трудовой деятельности после достижения общеустановленного пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин).
Выходить на пенсию позже установленного возраста будет финансово выгодно, так как в данном случае будет применяться так называемый премиальный коэффициент. К примеру, если гражданин проработает после достижения пенсионного возраста без обращения за назначением трудовой пенсии, то фиксированная выплата (аналог сегодняшнего фиксированного базового размера) будет увеличена на 19%, страховая часть – на 24%. При работе без обращения за пенсией в течение 8 лет фиксированный платёж будет увеличен на 73%, страховая часть – на 90%.
Система расчёта.
В расчёте размера трудовой пенсии при её назначении сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов гражданина будет умножаться на стоимость пенсионного коэффициента и премиальный пенсионный коэффициент. К полученному значению будет прибавляться также фиксированная выплата, умноженная на премиальный коэффициент (значения премиального коэффициента для фиксированной выплаты и для индивидуального пенсионного коэффициента разные).
Другие новшества.
Предусмотрено поэтапное повышение предельного размера заработной платы, с которой уплачиваются страховые взносы с 1,6 до 2,3 размера средней заработной платы по РФ – в течение 7 лет с шагом 0,1 в год. При этом тариф страховых взносов работодателя в ПФР на страховую и накопительную части пенсии по-прежнему составит 22% (+10% с сумм, превышающих порог, с которого уплачиваются страховые взносы).
Еще одна особенность: с 2025 года минимальный общий стаж для получения трудовой пенсии по старости достигнет 15 лет (с нынешних 5 лет он будет в течение 10 лет поэтапно увеличиваться – по 1 году в год). Важно отметить, что в большинстве стран минимальный стаж, дающий право на трудовую пенсию, – 20 лет.
Таким образом, каждый гражданин, ответственно относящийся к формированию своих пенсионных прав, в течение жизненного и трудового пути должен обращать пристальное внимание на такие вопросы, как достойное место работы с наличием официального заработка, продолжительность стажа и участие в формировании пенсионных накоплений. Чем выше зарплата и продолжительнее общий стаж, тем выше будет размер трудовой пенсии по старости!
