На данный момент в Рязанской области территориальными органами Пенсионного фонда РФ принято 14 871 заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (М(С)К) по 3 направлениям: улучшение жилищных условий, получение образования ребёнком (детьми), формирование накопительной части будущей трудовой пенсии мамы. По перечислению единовременной выплаты из средств М(С)К, которая предоставлялась в качестве временной антикризисной меры, было принято 24 325 заявлений. Из этого огромного потока поданных заявлений, по удовлетворению которых органами ПФР в общей сумме было направлено 4,87 млрд. рублей, формирование накопительной части пенсии в качестве способа расходования указано только в 5 заявлениях (по ним направлено 1,2 млн. рублей), вследствие чего активность граждан в использовании данного направления действительно можно охарактеризовать как сравнительно низкую.
То, что направление средств М(С)К на накопительную часть трудовой пенсии пользуется низкой популярностью связано с недоверием граждан к накопительному компоненту пенсионного обеспечения представляется маловероятным, так как большое количество граждан уже смогли им воспользоваться, получив средства своих пенсионных накоплений в виде срочной выплаты, единовременной выплаты или накопительной части (в Рязанской области подано уже более 30 тысяч заявлений).
Мотивация выбора направления расходования средств М(С)К в каждом отдельном случае индивидуальна и зависит от конкретных жизненных обстоятельств, тем не менее, можно выделить несколько предполагаемых причин низкой популярности обсуждаемого направления.
Первая из них связана с удалённостью перспективы выхода на пенсию. Общеустановленный пенсионный возраст для женщин в Российской Федерации составляет 55 лет, - именно по достижении этого возраста вместе с подачей заявления о назначении трудовой пенсии женщина сможет обратиться и за выплатой из средств накопительной части, которая помимо взносов работодателя может быть сформирована и за счёт средств М(С)К.
Именно ввиду этой хронологической отдалённости владельцы сертификатов могут предпочесть формированию за счёт М(С)К накопительной части направления, использование которых может решить вопросы, в большей степени представляющиеся актуальными для отдельной семьи. Наиболее востребованным стало погашение с помощью М(С)К кредитов и уплата основного долга по кредитам и займам на приобретение и строительство жилья (8407 заявлений). В конце 2008 года на законодательном уровне было решено в порядке исключения предоставить владельцам сертификатов возможность использовать материнский капитал данным способом, не дожидаясь, когда ребёнку, рождение которого дало право на М(С)К, исполнится три года. В целях использования М(С)К для улучшения жилищных условий путём оплаты договора купли – продажи жилого помещения и совершения иных сделок в органы ПФР по Рязанской области подано 5665 заявлений, на оплату получение ребёнком образования (включая и оплату содержания ребёнка в дошкольном образовательном учреждении) принято 794 заявления.
Также важно подчеркнуть, что установленный законом №256 – ФЗ от 29.12.2006 г. порядок распоряжения средствами М(С)К сам в определённой мере может послужить причиной того, что в рамках использования материнского капитала для формирования накопительной части пенсии подано так мало заявлений: средства М(С)К могут расходоваться по разным направлениям как одновременно, так и поочерёдно, - в частности, остаток после использования средств в рамках других направлений может быть перенаправлен на формирование накопительной части.
