Материнский капитал оправдал ожидания
РУБРИКА: ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
Мария Соколова Интернет-выпуск от 21.04.2010
«Программа материнского капитала вкупе с другими мерами поддержки семьи дала результат», – сказала председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина, открывая парламентские слушания, посвящённые мониторингу правоприменительной практики в отношении материнского капитала. В 2009 году в России родились 1 миллион 764 тысячи детей – на 50 процентов больше, чем в 2008 году.
Заместитель Председателя Государственной Думы Надежда Герасимова отметила, что с 1 января 2007 года, когда стартовал проект «Материнский капитал», было принято 1,9 миллиона заявлений на получение сертификата. Размер материнского капитала неоднократно индексировался и сейчас составляет 343 378 рублей. За три года реализации программы расширился и перечень использования денег. Обоим супругам предоставили право давать их на погашение обычного и ипотечного кредита на приобретение жилья. С 4 мая 2009 года по 1 мая текущего года действует норма о выдаче нуждающимся семьям единовременной выплаты размером 12 тысяч из средств материнского капитала. Около 40 процентов сертификатов направляются на жилищное обеспечение, 15 процентов – на образование и один процент – на накопительную часть пенсии.
Слушания по материнскому капиталу проводились в Государственной Думе дважды, и после каждых в законодательство вносили изменения, направленные на совершенствование системы выплаты денег. Появились и новые предложения. Елена Мизулина считает, что в законодательство нужно внести изменения, которые позволят направлять материнский капитал на строительство жилья в сельской местности, на приобретение автомобиля или сельхозтехники, на подключение дома к коммунальным сетям. До сих пор не решена проблема материнского капитала для женщин, которые родили мёртвого ребёнка или ребёнок которых умер в первую неделю после родов. Фактически такие женщины имеют право на материнский капитал, но так как загсы в этих случаях не выдают свидетельство о рождении ребёнка, то на деле они лишаются этого права.
Елена Мизулина также предложила поощрять рождение двойни: «Почему не поддержать маму, родившую сразу двоих детей, если не двойным, то хотя бы повышенным материнским капиталом?»
Сопредседатель межфракционного депутатского объединения по делам инвалидов, член Комитета Государственной Думы по международным делам Валерий Селезнёв обратил внимание на поддержку детей-инвалидов. Материнский капитал не способствует тому, чтобы новорождённых с тяжёлыми заболеваниями оставляли в семьях. В Министерстве здравоохранения и социального развития считают, что средства материнского капитала на лечение таких детей направлять не надо – достаточно и специальной государственной поддержки. Но в ряде субъектов средств не хватает. Многие дети нуждаются в срочных операциях, дорогостоящем уходе и специальном обучении, но родители не имеют возможности потратить на это материнский капитал. Валерий Селезнёв считает, что если семья, воспитывающая инвалида, решилась родить второго ребёнка, то материнский капитал должен быть повышен не менее чем вполовину. И вообще, уверен Селезнёв, нужно увеличивать суммы выплат с каждым последующим ребёнком.
Основное предложение выступивших на слушаниях представителей регионов – разрешить использовать материнский капитал раньше истечения трёх лет с рождения ребёнка. Народный депутат Государственного собрания Якутии Зоя Корнилова предложила увеличить материнский капитал для жителей северных территорий. «Прожиточный минимум у нас высокий, а уровень жизни ниже, чем по России. И утечка населения с Севера скоро будет представлять национальную угрозу, – отметила она. – Повышенный размер материнского капитала мог бы способствовать сохранению населения и привлечению людей на Север».
Участники слушаний также отметили, что материнский капитал не решает проблем многодетных семей. В некоторых регионах таким семьям помогает местный бюджет. Например, в Алтайском крае действует система льгот, в том числе снижена оплата коммунальных услуг, установлены надбавки к пенсиям матерей-героинь. Но не у всех регионов такие возможности, и 80 процентов многодетных семей России остаются малообеспеченными и нуждаются в помощи.
