ЯКУТСК. 27 марта в зале Республики, Дома Правительства № 1 состоялось заседание Совета Правления Совета муниципальных образований РС (Я) – ассоциации межмуниципального сотрудничества по итогам деятельности в 2012 году и плане работы исполнительной дирекции Совета на 2013 год.
На заседании одним их основных был рассмотрен вопрос, касающийся работы Межведомственной комиссии при главах муниципальных образований (МВК) по вопросам пенсионного обеспечения за 2012 год и задач органов местного самоуправления на 2013 год по своевременной и полной уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
По этой теме на заседании с основным докладом выступил заместитель управляющего Отделения ПФР по Республике Саха (Якутия) Алексей Александров.
Как сказал Алексей Иванович, анализ отчетности по исполнению планов работы Межведомственной комиссии при главах муниципальных образований за 2012 год показал, что в отчетном году фактически проведено 102 заседания МВК. План по проведению заседаний МВК на 2012 год исполнен на 91%. Не выполнили план в Абыйском, Булунском, Верхневилюйском, Верхоянском, Вилюйском, Мегино-Кангаласском, Нижнеколымском, Оленекском, Среднеколымском, Томпонском, Усть-Алданском, Усть-Майском улусах и в городе Якутске. Следует отметить активную работу МВК в Жиганском, Ленском, Намском, Хангаласском улусах, где в отчетном периоде проведено по 5-6 заседаний. Всего на заседаниях рассмотрено 485 плательщиков страховых взносов, имеющих задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование на общую сумму 389,9 млн. рублей. Из общего количества рассмотренных на комиссиях должников 261 являются бюджетными организациями, общая задолженность, которых составляет 59,1 млн. рублей. По результатам проведенных мероприятий плательщиками-должниками погашена задолженность на общую сумму 123,8 млн.рублей, из них 32,5 млн.рублей организациями бюджетной сферы.
Алексей Иванович отметил, что сумма задолженности бюджетных и муниципальных учреждений, которая рассматривается на заседаниях МВК остается на одном уровне на протяжении ряда лет. По итогам 2012 года эффективность работы МВК в целом по республике составила лишь 31,7%.Также была отмечена работа МВК в 13 районах, где по результатам заседаний произведена полная уплата задолженности рассмотренных бюджетных организаций – Абыйский, Амгинский, Верхневилюйский, Верхнеколымский, Вилюйский, Жиганский, Мегино-Кангаласский, Момский, Оймяконский, Среднеколымский, Хангаласский, Мирнинский и Эвено-Бытантайский улусы.
По итогам проведенного анализа работы МВК за 2012 год Алексей Иванович выделил основные проблемы, которые необходимо учесть в работе МВК на 2013 год. Среди них: низкая явка приглашенных страхователей на участие в заседании МВК; невозможность оценки реальной финансовой ситуации некоторых страхователей во время заседания МВК; односторонний контроль за исполнением протоколов заседаний МВК; отсутствие у МВК мер воздействия на должников, что приводит к неисполнению рядом страхователей своих обязательств, данными перед МВК. По состоянию на 1 марта 2013 года в органах ПФР состоят на учете 2 622 муниципальных бюджетных учреждения, из которых задолженность по страховым взносам имеют 920 учреждений или 35,1%. Задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование бюджетных организаций составила 4,1 млн. руб..
В заключение своего выступления заместитель управляющего Отделения ПФР по РС(Я) Алексей Александров озвучил конкретные предложения по повышению эффективности работы МВК. Во-первых, в Порядке работы МВК необходимо четкое разграничение обязанностей администрации муниципального образования и Управления ПФР в улусе (районе). Во-вторых, должны быть определены меры воздействия на должников администрациями муниципальных образований по итогам работы МВК.
В ходе доклада Алексей Иванович отметил низкую отчетную дисциплину администрации Булунского района. В связи с нарушением сроков представления сведений о страховых взносах и страховом стаже к должнику были применены штрафные санкции. Не представление в указанные сроки сведений о страховых взносах и страховом стаже нарушает основы государственного регулирования в области пенсионного страхования, а также конституционные права граждан на социальное пенсионное обеспечение.
Обращаясь к главам муниципальных образований, заместитель управляющего ОПФР по РС(Я) рекомендовал усилить работу Межведомственной комиссии при главе муниципального образования в части контроля своевременности уплаты страховых взносов и погашения задолженности по страховым взносам предприятиями и организациями муниципальных образований. На основании информации о задолженности муниципальных предприятий, представленной Отделением Пенсионного фонда по РС(Я), провести работу по погашению имеющейся задолженности, в том числе по не ведущим финансово-хозяйственную деятельность. А также принять меры к руководителям предприятий-должников, допустивших возникновение задолженности и принять меры по ликвидации муниципальных предприятий, фактически не ведущих финансово-хозяйственную деятельность.
Исполнительной дирекцией Совета муниципальных образований РС(Я) принято решение о проведении плановой работы с главами муниципальных образований по взаимодействию со страхователями муниципальной формы собственности по погашению задолженности в бюджет ПФР.
