Вчера Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия), руководство регионального Отделения Пенсионного фонда РФ, представители министерств и ведомств республики провели совещание по вопросу внедрения в нашей республике нового федерального проекта – Единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИССО).
Открывая совещание, министр труда и социального развития республики Александр Михеев обозначил задачи органов власти Республики Саха (Якутия) и рассказал, что оператором ЕГИССО является Пенсионный фонд России. Далее подробно о системе, его основных целях и задачах рассказал управляющий Отделением ПФР по Республике Саха (Якутия) Георгий Степанов:
– 29 декабря 2015 года был принят федеральный закон №388, внесший изменения в законодательство о государственной социальной помощи в части организации единой информационной системы социального обеспечения. 14 февраля 2017 года Правительством Российской Федерации принято Постановление №181 «О Единой государственной информационной системе социального обеспечения». Основными целями создания этой информационной системы являются обеспечение социальной защиты населения за счет перехода к оказанию социальной помощи по принципам адресности и нуждаемости. Предполагается, что эта информационная система будет выступать основой для прогнозирования расходов бюджетов всех уровней для выполнения социальных обязательств. Одной из основных целей новой системы является повышение информированности граждан о своих правах на социальное обеспечение, – отметил Георгий Михайлович.
ЕГИССО охватит работу всех органов исполнительной власти, входящих в сферу социального обеспечения. Будет создан классификатор мер социальной поддержки населения, перечня категории получателей государственных социальных услуг, помощи и иных социальных выплат. Кроме того, новая информационная система предоставит пользователям обоснования получения всех социальных мер – стоит подчеркнуть, что пользователями ЕГИССО будут не только государственные органы, социальные учреждения, но и все граждане, которые будут иметь право на эти меры социальной поддержки. Это будет полноценная информационная база, позволяющая унифицировать, сравнивать, анализировать все существующие меры государственной социальной помощи. Главное, межведомственный проект позволит контролировать обеспечение гарантированного объема и качества социальной поддержки не только со стороны органов-исполнителей, но и со стороны самих получателей услуг – граждан.
Три основных этапа разработки ЕГИССО уже запущены в 2016 году. Утверждены основополагающие нормативно-правовые акты, состав информации, которая будет размещена в системе, и порядок предоставления информации. Оператором в обеспечении инфраструктуры выступает Министерство связи и коммуникаций РФ. Пенсионный фонд и Минкомсвязи России занимаются разработкой технического проекта и созданием прототипа ЕГИССО. Первопроходцами по внедрению ЕГИССО являются три региона России, имеющие наибольший опыт в реализации государственных социальных программ с использованием информационных систем. Систему, в качестве пилотного проекта, запустили в Алтайском крае, Республике Башкортостан и Калужской области. В 2017 году работы в пилотных регионах уже будут завершены и должна быть внедрена в промышленную эксплуатацию версия ЕГИССО. С 1 января 2018 года система должна быть введена в постоянную эксплуатацию по всей стране.
Для успешного внедрения ЕГИССО и ее реализации на территории Республики Саха (Якутия) поставщиками необходимой информации должны будут выступить не только государственные органы, но и все социальные учреждения.
По словам управляющего Отделением ПФР по РС(Я) Георгия Степанова, Республике Саха (Якутия) предстоит большая работа в целях внедрения регионального сегмента ЕГИССО. В первую очередь, ее классификатора – мер социальной поддержки и их получателей. Задача исполнительных органов республики сегодня – провести полную инвентаризацию всех видов социальной помощи, оказываемых в республике, вне зависимости от ведомственной принадлежности для включения их в единый федеральный классификатор.
В Республике Саха (Якутия) будет создана специальная правительственная комиссия для поэтапной реализации поставленных задач. По мнению участников совещания, в сжатые сроки необходимо создать, актуализировать, сверить сведения, в том числе персонифицированные, имеющиеся в региональных информационных ресурсах и загрузить их в ЕГИССО. Если учитывать, что в Якутии существует довольно большой комплекс социальных льгот по всем категориям граждан, получающих государственную социальную поддержку из разных бюджетов, то работа предстоит немалая. На сегодняшний день аккумуляция всех имеющихся возможностей и информационных разработок позволит своевременно включиться в проект ЕГИССО. Ведь уже к началу 2018 года на федеральном уровне нужно получить полную картину о социальном обеспечении каждого отдельно взятого якутянина и принять решение о его нуждаемости в той или иной мере социальной поддержки.
