Сегодня, 4 февраля 2019 года, состоялась пресс-конференция управляющего Отделением ПФР по Республике Саха (Якутия) Георгия Степанова с представителями республиканских средств массовой информации. Двухчасовой разговор с журналистами охватил широкий круг вопросов по пенсионному и социальному обеспечению населения республики.
На 1 января 2019 года численность пенсионеров в Республике Саха (Якутия) составила 276187 человек.
Это на 2386 человек больше, чем на 1 января 2018 года. За последние пять лет численность пенсионеров увеличилась на 18754 человека. Доля пенсионеров в общей численности населения республики неуклонно растет. Если 5 лет назад она составляла 27%, то сейчас она достигла 28,5%.
Наибольший удельный вес в общей численности пенсионеров составляют пенсионеры – получатели страховых пенсий: по старости – 226059 человек (81,9%), по инвалидности – 12266 человек (4,4%), по случаю потери кормильца – 8784 человека (3,2%). Численность получателей пенсий по государственному пенсионному обеспечению составила 29078 человек, или 10,5% от общей численности пенсионеров.
В течение 2018 года продолжались мероприятия, направленные на повышение уровня пенсионного обеспечения. С 1 января 2018 года была произведена индексация страховой пенсии на 3,7%. В соответствии с внесенными изменениями в пенсионное законодательство, начиная с 1 февраля 2016 года, выплата пенсий в проиндексированном размере производится только неработающим пенсионерам. С 1 августа 2018 года осуществлен перерасчет размеров страховой пенсии 108350 работающим пенсионерам с учетом уплаченных страховых взносов за них в 2017 году. Среднее увеличение составило 207,71 руб.
С 1 апреля 2018 года на 2,9 процента были проиндексированы социальные пенсии.
1 января 2019 года страховые пенсии проиндексированы на 7,05% (тогда как рост потребительских цен в среднем по Российской Федерации составил в 2018 году 4,3 процента).
В результате принятых мер средний размер страховых пенсий по старости за прошедший год по всем пенсионерам (как по работающим, так и по неработающим) увеличился на 920,82 рублей (или на 4,7%) и составил 20451,31 руб.
Общий объем расходов Отделения по всем направлениям деятельности за 2018 год составил 67,6 млрд. руб., что на 1,6 млрд. руб. или на 2,4% выше расходов 2017 года.
На выплату страховой пенсии направлено 56,3 млрд. руб., или 83,3% всех расходов Отделения. Расходы на государственное пенсионное обеспечение составили 4,1 млрд. руб. Всего 3,6% в общей сумме расходов Отделения составили расходы на предоставление материнского (семейного) капитала. За 2018 год из средств капитала было использовано 2,4 млрд. руб. На выплату ЕДВ направлено 1,4 млрд. руб. На их долю приходится 2,1% всех расходов Отделения. 602,2 млн руб. составили расходы на оплату проезда неработающих пенсионеров, что на 4,6% больше чем за 2017 год. В общем объеме расходов Отделения на них приходится 0,9%.
Назначение, перерасчет, выплата пенсий
Как уже было озвучено, по итогам 2018 года в установленные законодательством сроки были повышены пенсии и иные социальные выплаты:
- с 1 января проведена индексация страховых пенсий на 3,7%;
- с 1 апреля проведена индексация пенсий по государственному пенсионному обеспечению на 2,9%;
- с 1 июля 2644 получателям была произведена доплата к единовременной выплате средств пенсионных накоплений. Средний размер доплаты составил 6335,86 руб.
- с 1 августа проведен перерасчет страховых пенсий 108350 пенсионерам, работавшим в период 2017 года и ранее, средний размер увеличения страховой пенсии в результате перерасчета составил 207,71 руб. Также с указанной даты проведена корректировка накопительной пенсии 548 получателям данной пенсии и корректировка срочной пенсионной выплаты на 31 получателя.
За 2018 год Управлениями ПФР по Республике Саха (Якутия) принято 28725 решений об установлении либо в отказе об установлении пенсий и иных выплат. По сравнению с показателями прошлого года наблюдается динамика увеличения принятия решений на 331 за счет увеличения назначений выплат за счет средств пенсионных накоплений и установления компенсационной (ежемесячной выплаты). При этом количество назначения пенсий продолжает уменьшаться, за 2018 год уменьшилось на 177.
В связи со вступлением в силу федерального закона от 03.10.2018 г. №350-ФЗ Управлениями ПФР в 4 квартале 2018 года проведена масштабная работа по информированию застрахованных лиц, прошедших заблаговременную работу, об изменении права выхода на пенсию в 2019 году.
В соответствии с внесенными изменениями предусматривается постепенное увеличение возраста выхода на страховую пенсию по старости на 5 лет, по году каждый год, начиная с 2019 года, при этом в 2019 и 2020 годах предусмотрена льгота – уменьшение на 6 месяцев года увеличения. Сохраняется право выхода на досрочную пенсию по старости без увеличения возраста многочисленной категории лиц. Это пенсии, назначаемые по спискам №1, №2 и малым спискам, по социальным мотивам и по техногенным катастрофам.
Введены новые нормы, предусматривающие ранний выход на пенсию от общеустановленного на два года для лиц, имеющих страховой стаж 37 лет и 42 года (соответственно для женщин и мужчин), а также в возрасте 56 лет для женщин, имеющих 4-х детей и в возрасте 57 лет, для женщин, имеющих 3-х детей.
Индексация страховых пенсий в течение 6 лет, начиная с 2019 года, будет производиться с 1 января каждого года. В 2019 году с января месяца произведена индексация страховых пенсий на 7,05% 155183 неработающим получателям страховых пенсий, по предварительным данным, средний размер увеличения составил 1429 руб.
С января 2019 года вступила в силу норма закона, предусматривающая повышение фиксированной выплаты в размере 25% лицам, проработавшим в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет, проживающим в сельской местности и не осуществляющим трудовую деятельность. Расчет был осуществлен автоматизированным способом по данным выплатного дела 2965 пенсионерам. Лицам, претендующим на указанное повышение, при представлении дополнительных документов в течение 2019 года перерасчет будет осуществлен с января 2019 года, но не ранее возникновения права.
Также, начиная с 2019 года, для установления пенсий по инвалидности сведения об инвалидности, содержащиеся в федеральном реестре инвалидов, будут иметь преимущество перед документами, поступившими от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы.
Размер материнского (семейного) капитала на 2019 год составляет 453026,0 рублей.
С 1 января 2018 года в соответствии с федеральным законом от 28 декабря 2017 г. №418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» территориальными органами ПФР выплачивается ежемесячная выплата в связи с рождением второго ребенка за счет средств МСК.
За 2018 год получили данную выплату 222 семьи, объем выплат составил 25,5 млн. руб.
Выплата осуществляется в размере прожиточного минимума для детей, установленного в республике за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты. Размер ежемесячной выплаты на 2019 год составит 16 906,0 руб. согласно постановлению Правительства РС(Я) от 22.08.2018 №249 (для сравнения в 2018 году размер составлял – 17023,0 руб.)
Данный вид выплаты предоставляется в случае, если второй ребенок (родной, усыновленный) рожден с 1 января 2018 года и размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения на одного члена семьи, установленную в субъекте Российской Федерации (по республике на 2019 год – 26185,5 рублей).
Также с 1 января 2018 года в соответствии с федеральным законом от 28.12.2017 №432-ФЗ средства МСК можно направить на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов, не дожидаясь исполнения 3-х летнего возраста ребенка.
За 2018 год 91 семья использовали средства материнского (семейного) капитала на оплату содержания ребенка в дошкольных учреждениях, не дожидаясь исполнения 3-летнего возраста ребенка.
Основные изменения:
Федеральным законом от 30.10.2018 г. №390-ФЗ сокращен срок вынесения решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата территориальным органом ПФР до 15 дней с даты приема заявления о выдаче сертификата.
Срок принятия решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата может приостанавливаться в случае не поступления в срок запрашиваемых территориальным органом ПФР сведений. При этом решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата должно быть вынесено не позднее чем месячный срок с даты приема заявления о выдаче сертификата.
Также этим законом до 5 дней сокращены сроки рассмотрения соответствующими органами запросов, направляемых территориальными органами ПФР по проверке достоверности сведений, содержащихся в представленных документах и запросе сведений о фактах лишения родительских прав, об отмене усыновления, о совершении в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности для определения права на МСК.
Всего за 2018 год выдано 5177 сертификатов и в сентябре 2018 был вручен 80 тысячный сертификат молодой семье Пахомовых в Сунтарском улусе в связи с рождением второго ребенка.
Основным направлением использования средств МСК остается улучшение жилищных условий – направлено в 2018 году почти 2,3 млрд. рублей, на образование детей – 47 млн. рублей, на ежемесячную выплату в связи с рождением второго ребенка – 25,5 млн. руб.
Ежемесячная денежная выплата федеральным льготникам
Количество получателей ЕДВ в Республике Саха (Якутия) на 1 января 2019 года составило 63173 человека. Из них:
- - инвалиды – 58472 (92,6%);
- - ветераны боевых действий – 3689 (5,8%);
- - ветераны ВОВ, вдовы умерших участников ВОВ, жители блокадного Ленинграда – 871 (1,4%);
- - граждане, пострадавшие от последствий радиоактивных излучений, – 177 (0,2%).
С 1 февраля 2019 года произведена индексация размеров ежемесячных денежных выплат на 4,3%. Средний размер увеличения составил 122,0 рубля.
Размер ЕДВ Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы и членам их семей также был проиндексирован на 4,3% и на 1 февраля 2019 года составит 63708,25 руб. Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы с 1 февраля 2019 года будет выплачиваться ЕДВ в размере 46975,44 руб. Численность получателей данного вида выплат в целом по республике составляет 7 человек.
Набор социальных услуг
Также на 4,3% с 1 февраля проиндексирована стоимость набора социальных услуг и составила 1121,42 руб.
В течение 2018 года изменили свой выбор способа получения набора социальных услуг на 2019 год 2352 льготника.
В 2019 году будут получать НСУ в денежном выражении – 31,5 % лиц, состоящих на учете в федеральном регистре, в натуральном виде – 57,6%.
Во исполнение распоряжения Правления ПФР от 28.07.2017 г. №394р «О проведении пилотного проекта по назначению пенсий по инвалидности и ежемесячных денежных выплат на основании сведений полученных из ФГИС ФРИ» с 25 июня 2018 г. была организована работа по назначению ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) на основании сверки сведений полученных из ФГИС ФРИ.
По состоянию на 1 января 2019 года назначений ЕДВ по сведениям ФГИС ФРИ достигло 100%.
За 2018 год произведено 5260 новых назначений ЕДВ.
ДЕМО
Число получателей дополнительного ежемесячного материального обеспечения (ДЕМО) по сравнению с 2018 годом уменьшилась на 77 и составила на 1 января 2019 года 376 человек из числа ветеранов Великой Отечественной войны и вдов погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, узников концлагерей и гетто, военнослужащих, получивших военную травму при исполнении обязанностей военной службы.
Компенсация проезда неработающим пенсионерам к месту отдыха и обратно
В 2018 году компенсация расходов на проезд предоставлена 21442 пенсионерам. Из них 3243 получили компенсацию в виде талонов, которые обменяли на билеты до места отдыха, а 18199 человек приобрели билеты за счет собственных средств и потом возместили свои расходы в ПФР. С каждым годом государственная услуга по компенсации проезда имеет тенденцию к росту. В сравнении с 2018 годом количество получателей выросло почти на две тысячи. А по сравнению с 2017 годом больше, чем на три тысячи.
Сейчас за получение компенсации можно обратиться через личный кабинет на сайте Пенсионного фонда. Также можно направить обращение по почте или подойти в офисы МФЦ или Управление ПФР по месту жительства.
ЕГИССО
С 2017 субъекты Российской Федерации в рамках реализации Федерального закона от 29.12.2015 г. №388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» начали работу по внедрению Единой государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИССО).
Единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИССО) является информационной системой, позволяющей получать гражданам и органам власти актуальную информацию о мерах социальной поддержки, оказываемых из бюджетов всех уровней, как в отношении отдельно взятого человека, так и в целом по стране, а также получать сведения, необходимые органам власти для предоставления мер социальной поддержки.
Внедрение данной системы позволит повысить эффективность государственного управления в области государственной социальной помощи, повысить уровень информированности граждан о правах на социальное обеспечение и снизить их физические и временные затраты при получении тех или иных мер социальной поддержки.
Также одной из задач, поставленных перед информационной системой, является обеспечение возможности применения принципов адресности и критериев нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки. Система позволит проводить аналитику по интересующим показателям в сфере социальной поддержки граждан и, как следствие, прогнозировать расходы бюджетов в части выполнения социальных обязательств государства.
ПФР является оператором ЕГИССО
Межведомственной комиссией внедрению ЕГИССО у нас в республике определены 47 поставщиков информации – 11 государственных органов исполнительной власти и 36 администраций муниципальных районов.
В течение 2018 года поставщиками информации проводилась работа по наполнению информационной системы сведениями о предоставленных гражданам мерах социальной защиты (поддержки).
По состоянию на 29.01.2018 по республике в целом загружено 2665637 фактов назначений мер социальной защиты по 527488 получателям.
Информационная база поддерживается в актуальном состоянии – поставщики несут ответственность за своевременное и полное наполнение сведениями ЕГИССО. Также с ними проводятся работы по сверке загружаемых сведений.
Государственные услуги Пенсионного фонда России
Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы оказывают 25 государственных услуг (по распоряжению правления ПФР №352-р от 12.07.2018г.). Каждая из них включает несколько подуслуг.
В результате, в рамках предоставления услуг территориальными органами ПФР принимается около 100 видов заявлений. Всего за 2018 год территориальными органами ПФР зарегистрировано 256457 заявлений на оказание государственной услуги.
В большинстве клиентских служб ПФР прием осуществляется по электронной очереди и предварительной записи. При этом записаться на прием можно не только в самой клиентской службе, но и по телефону либо через сайт Пенсионного фонда. Одновременно с предварительной записью существует возможность заказа некоторых видов документов, которые затем выдаются в территориальном органе фонда. За 2018 год предварительно на прием записались 13139 граждан. Заказано документов – 1784.
Сегодня у всех желающих получить государственные услуги ПФР есть выбор способа подачи заявлений. Можно лично обратиться в территориальный орган ПФР, подать заявление через офисы «Мои документы» ГАУ «МФЦ РС(Я)», направить заявление в электронной форме через электронные сервисы (Единый портал государственных услуг и сайт ПФР), отправить заявление по почте.
Наблюдается устойчивая положительная динамика увеличения количества граждан, обращающихся за государственными услугами, предоставляемыми в электронном виде. Так, если в 2015 году доля граждан, подавших заявление о назначении и доставке пенсии, по республике составляла 0,3% от общего количества заявлений, поданных на эти услуги, то за 2017 года их доля составила 86,6%.
Всего за 2018 год через информационные системы Единый портал государственных услуг и Личный кабинет застрахованного лица в территориальные органы ПФР поступило 82,1% заявлений по 22 видам услуг и подуслуг.
Для получения большинства услуг необходима подтвержденная регистрация, предполагающая не только логин и пароль в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА), но и их подтверждение через личное обращение в один из удостоверяющих центров ЕСИА.
Сегодня Удостоверяющие центры работают во всех территориальных органах ПФР, в каждой нашей клиентской службе. За 2018 год подтвержденную регистрацию в ЕСИА через удостоверяющие центры территориальных органов республики прошли 55945 человек.
Граждане, получив государственные услуги ПФР, могут оценить качество предоставления услуг через государственную электронную систему «Ваш контроль». Уровень удовлетворенности граждан качеством услуг за 2018 год составил 97,52 %, средняя оценка по республике – 4,90.
