К модернизации готовы, но с большими задолженностями

События

В администрации Сахалинской области состоялось селекторное совещание с главами муниципальных образований области, в котором приняли участие заместитель управляющего Отделением Пенсионного фонда РФ по Сахалинской области Татьяна Попова, управляющий Сахалинским региональным отделением фонда Социального страхования РФ Лариса Переломова, а так же представители общественных организаций и профсоюзных объединений. Основной темой совещания стало подведение итогов уходящего года и результаты подготовки Отделения к масштабным изменениям в пенсионной системе, в связи с принятием ряда Федеральных законов.
      Татьяна Попова напомнила присутствующим, что 24 июля 2009 года были приняты два Федеральных закона - № 212-ФЗ и № 213-ФЗ, имеющих важнейшее значение не только для нынешних, но в большей степени для будущих пенсионеров, а также для работодателей. Самый ответственный шаг в модернизации пенсионной системы - замена единого социального налога (ЕСН) страховыми взносами в государственные внебюджетные фонды. При этом заместитель управляющего отметила, что по сути, это не новация, а возврат к системе, существовавшей до 2001 года.
      Согласно измененному пенсионному законодательству с 1 января 2010 года страховые взносы будут перечисляться в Пенсионный фонд РФ и Фонд социального страхования, а не в Федеральную налоговую службу. В частности, ПФР будет администрировать взносы в Пенсионный фонд и фонды обязательного медицинского страхования. В то время как, Фонд социального страхования будет осуществлять контроль за уплатой страховых взносов самостоятельно. Примечательно, что в 2010 году общий объем страховых взносов останется на уровне размера ЕСН и составит 26 %. Однако уже в 2011 году произойдет увеличение тарифа страховых взносов до 34%. Татьяна Попова так же уточнила, что страховые взносы будут начисляться не на весь фонд оплаты труда предприятия, а только на зарплату конкретного сотрудника с учетом премий и иных выплат, и выплачиваться из средств работодателя. При этом установлена предельная сумма, с которой работодатель обязан оплатить взносы - 415 тысяч рублей в год. Сверх этой суммы страховые взносы не начисляются.
      Для тех граждан, у кого заработная плата выше установленного порога, есть возможность увеличить свою будущую пенсию, путем участия в Программе государственного софинансирования пенсионных накоплений граждан. При этом заместитель управляющего отметила, что Программа рассчитана отнюдь не только на население, имеющее высокий доход. Приняв участие в Программе, любой гражданин, достигший 14-летнего возраста может увеличить размер накопительной части трудовой пенсии, за счет добровольных страховых взносов, софинансирование которых государство будет осуществлять в течение 10 лет. Татьяна Попова напомнила, что в накопительную часть пенсии гражданин может ежегодно перечислять любую сумму, но государство софинансирует средства в пределах, определенных законом. Минимальный годовой взнос должен составить не менее 2000 рублей в год. Государство берет на себя обязательство удвоить деньги, доплатив сумму, равную годовому взносу, но не более 12000 рублей в год.
      В ходе дальнейшего выступления заместитель управляющего Отделением обратила внимание на то, что ужесточаются правила уплаты страховых взносов, которые должны быть перечислены работодателем по итогам каждого календарного месяца до 15 числа следующего месяца, независимо от даты выплаты заработной платы (в некоторых организациях она приходится на конец месяца). А уже с 16 числа территориальные органы ПФР будут отслеживать поступление платежей, и при наличии просроченной задолженности применят пени. Для самозанятого населения срок уплаты страховых взносов устанавливается до 31 декабря текущего года. Страхователи, не производящие выплаты физическим лицам, будут выплачивать страховые взносы в государственные внебюджетные фонды в виде фиксированного платежа, в размере определяемом исходя из стоимости страхового года, которая будет подтверждаться ежегодно. Причем платежи могут производиться, как полностью, так и частями, но вся сумма должна быть уплачена до указанной даты.
      Что касается отчетности, ежеквартально, до 1-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, страхователь должен предоставлять в территориальный орган Пенсионного фонда отчетность в виде расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. Если численность работников организации за 2009 год превышает 100 человек, то страхователь обязан представлять расчеты в электронном виде по установленным Пенсионным фондом форматам с электронно-цифровой подписью. С 2011 года аналогичная обязанность будет у страхователей со среднесписочной численностью 50 и более работников. Говоря о введения электронного документооборота, Татьяна Попова отметила, что чем быстрее работодатели включатся в эту программу, тем легче будет для них оформление и предоставление отчетности в территориальные органы Пенсионного фонда.
      Существенно изменится и порядок взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, эта обязанность будет возложена на Пенсионный фонд. Если страхователь не уплачивает или не полностью уплачивает страховые взносы в установленный срок, территориальный орган Пенсионного фонда направляет требование об уплате недоимки, пеней или штрафов в добровольном порядке. При неисполнении требования принимается решение о взыскании денежных средств со счетов страхователя в банках в бесспорном порядке. В этом случае с 2010 года территориальные органы Пенсионного фонда получат возможность, не привлекая службы судебных приставов и судебные органы, самостоятельно направить поручение в банк о списании денежных средств и их перечислении на счет Пенсионного фонда. Если на счете плательщика нет достаточной суммы или денежные средства отсутствуют, орган Пенсионный фонд вправе взыскать страховые взносы за счет имущества страхователя, направив в службу судебных приставов соответствующее постановление. В рамках исполнительного производства служба судебных приставов наложит арест на имущество и выставит его на торги. Помимо этого, усиливается ответственность страхователей за нарушение норм законодательства, за которые Пенсионный фонд будет начислять и взыскивать существенные штрафы.
      Татьяна Попова заметила, что с 2010 года большая работа возлагается на банки. Они будут не только нести ответственность за перечисление страховых взносов, пеней и штрафов, но и за предоставление информации в территориальные органы Пенсионного фонда об открытии (закрытии) расчетного счета плательщиком, а также устанавливать календарную очередность платежных поручений и сроки их уплаты. Если раньше законы предусматривали поступление платежа на счет Отделения Пенсионного фонда и после этого он засчитывался как уплаченный. То теперь банки будут контролировать исполнение принятого платежного поручения от страхователя и состояние расчетного счета для своевременной и полной уплаты страховых взносов.
      В заключение заместитель управляющего Отделением Татьяна Попова указала главам муниципальных образований о большой задолженности по уплате отчислений в Пенсионный фонд. По состоянию на 17 декабря она составляет 1 млрд. 392, 4 млн. рублей, что на 79 % больше по сравнению с 1 января 2009 года. Она призвала всех участников совещания усилить работу по снижению этой задолженности.
      
      
      Анна Кузина, специалист-эксперт группы по взаимодействию со СМИ (пресс-служба) ОПФР по Сахалинской области.
      Телефон: 46-35-97.