За 11 месяцев 2009 года жителями Саратовской области было подано 300 заявлений о выборе управляющих компаний, отобранных по конкурсу и 33504 заявления о выборе негосударственных пенсионных фондов. 1914 граждан в качестве страховщика в 2009 году выбрали Пенсионный фонд РФ.
Как напомнил Управляющий Отделением Пенсионного фонда РФ по Саратовской области Николай Семенец, для реализации своего права на формирование накопительной части трудовой пенсии любой гражданин ежегодно может подать заявление в Пенсионный фонд РФ о выборе доверительного управления средствами своих пенсионных накоплений либо через управляющую компанию, отобранную по конкурсу, либо через негосударственный пенсионный фонд, осуществляющий свою деятельность в рамках обязательного пенсионного страхования.
В чем их отличие друг от друга?
Управляющая компания – акционерное общество, общество с ограниченной (дополнительной) ответственностью, созданное в соответствии с законодательством РФ, имеющее лицензию на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами.
Управляющая компания вправе предложить несколько инвестиционных портфелей. Инвестиционный портфель - определенный набор финансовых активов (ценные бумаги, деньги на счетах в банках), в которые могут быть размещены средства пенсионных накоплений. Инвестиционные портфели управляющей компании отличаются друг от друга набором активов и долей каждого актива.
По каждому инвестиционному портфелю ПФР заключает с управляющей компанией отдельный договор доверительного управления средствами пенсионных накоплений. Управляющая компания обязана инвестировать средства пенсионных накоплений исключительно в интересах застрахованных лиц разумно и добросовестно, исходя из необходимости обеспечения принципов надежности, ликвидности, доходности и диверсификации. Доходы от инвестирования средств пенсионных накоплений не являются собственностью управляющей компании, а относятся на прирост средств, переданных ей в доверительное управление.
При переводе средств в УК застрахованное лицо остается клиентом ПФР в части пенсионного обслуживания. Именно Пенсионный фонд ведет персонифицированный (именной) учет (но не отвечает больше за результаты управления средствами). Таким образом, УК не знают, чьи накопления они инвестируют.
Негосударственный пенсионный фонд – особая организационно-правовая форма некоммерческой организации социального обеспечения. Деятельность НПФ подлежит обязательному лицензированию.
НПФ сам занимается учетом и выплатой накопительной части пенсии — и, соответственно, знает, чьи средства инвестирует. Деятельность НПФ в качестве страховщиков по обязательному пенсионному страхованию жестко регламентирована действующим законодательством.
Основное отличие выбора УК (инвестиционного портфеля) от перехода в НПФ заключается в том, что в первом случае счета застрахованного лица по накопительной части пенсии ведутся в ПФР, ПФР же и выплачивает, и назначает накопительную часть пенсии застрахованному лицу, в то время как управляющие компании лишь размещают средства в финансовые активы. Во втором варианте ведет счета по накопительной части пенсии, назначает и выплачивает ее НПФ, однако НПФ непосредственно сам не может размещать средства пенсионных накоплений, для этого он на договорной основе привлекает опять те же УК. Тем не менее, решения о переходе из НПФ в ПФР и обратно являются правом самого гражданина и не могут быть навязаны ему насильно.
В соответствии с Федеральным законом № 111-ФЗ «Об инвестировании средств пенсионных накоплений для финансирования накопительной части трудовой пенсии» принимаются исключительно жесткие меры по недопущению финансовых злоупотреблений всеми участниками инвестиционного процесса. Закон предполагает максимально жесткую, многоуровневую систему контроля (включая политические и организационные гарантии) и надзора за инвестиционным процессом, основной задачей которой является предупреждение возможных нарушений. Учитывая же прозрачность и подконтрольность инвестиционного процесса, можно с большой долей вероятности утверждать, что возможность утраты средств пенсионных накоплений по причине финансовых нарушений практически сведена к минимуму.
Ответственность за сохранность накопительной части пенсии несет государство. Оно отвечает за создание на рынке работы с накопительными средствами условий, исключающих нецелевое использование этих средств, за отбор и допуск на этот рынок только надежных и ответственных управляющих компаний. Государство также несет ответственность за организацию контроля законности и обоснованности действий управляющих компаний с активами будущих пенсионеров. Однако государство не несет ответственности за риски, связанные с рыночными курсовыми колебаниями. Эти риски лежат на застрахованном лице, самостоятельно принимающем решение о выборе той или иной управляющей компании.
Решение о способе формирования накопительной части трудовой пенсии гражданином принимается самостоятельно. В 2009 году заявления от граждан принимаются до 31 декабря.
