На состоявшемся вчера, 22 декабря 2009 года расширенном совещании актива области по вопросам модернизации обязательного пенсионного страхования Управляющий Отделением ПФР по Саратовской области Николай Семенец подвел предварительные итоги по сбору страховых взносов.
По его словам, своевременная выплата пенсий, других социальных выплат напрямую зависит от наполняемости бюджета ПФР. Отделением ПФР по Саратовской области план по сбору страховых взносов за 11 месяцев текущего года выполнен на 110,5%. При плане 12,2 млрд. рублей в бюджет ПФР поступило 13,5 млрд. рублей. Ожидаемые поступления по доходам в ПФР в целом за текущий год – более 15 млрд. рублей, что выше уровня прошлого года на 4,7%. Выполнение плановых показателей составит 110,6%.
Вместе с тем, прослеживается тенденция к снижению показателя обеспеченности собственными средствами для выплаты страховой части пенсии. Доходы, поступившие за 2008 год, обеспечили выплату страховой части трудовой пенсии на 69,2%, за 9 месяцев 2009 – лишь на 56,1%. За 2009 год по ожидаемым доходам ОПФР обеспечит выплату страховой части трудовой пенсии собственными средствами на 58,7%. Сумма расходов на пенсионное обеспечение за 2009 год составит 43,3 млрд. рублей.
На 1 октября 2009 г. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по данным налоговых органов составила 854,2 млн. рублей, прирост с начала года – 25%, в то время как средний показатель роста задолженности по Российской Федерации составил 71%. В том числе, возможная к взысканию задолженность составляет 632,3 млн. рублей, что на 57,3 млн. рублей больше по сравнению с началом текущего года.
Следует отметить, что темпы роста возможной к взысканию задолженности по страховым взносам в Саратовской области ниже, чем в Приволжском федеральном округе (110% в области и 125,3% в ПФО), однако рост просроченной задолженности в регионе не прекращается.
Высокими темпами накапливают долги предприятия г. Саратова. На их долю приходится 352,8 млн. рублей, это 41% от суммы задолженности всех страхователей области, и задолженность продолжает расти. Наибольший прирост задолженности за 9 месяцев т. г. наблюдается в Заводском – на 39,2 млн. рублей, Кировском – на 18,1 млн. рублей, Фрунзенском – на 14,3 млн. рублей, Октябрьском – на 14 млн. рублей и Волжском – на 12,7 млн. рублей районах.
Среди районов области допущен высокий рост задолженности по страховым взносам в Балашовском – на 9,9 млн. рублей, Балаковском – на 8,9 млн. рублей, Саратовском – на 4,8 млн. рублей, Новоузенском – на 3,4 млн. рублей, Ивантеевском – на 3 млн. рублей районах.
В адрес глав администраций районов, где показатели роста задолженности выше среднеобластных, Отделением ПФР регулярно направляются информационные письма о состоянии задолженности по страховым взносам на предприятиях района и предложением принять действенные меры к снижению темпов роста задолженности. Однако не от всех глав администраций районов в Отделение ПФР поступает информация о принятых мерах.
Вместе с тем, стабильное снижение задолженности по страховым взносам отмечается в Аркадакском районе. В Турковском районе при определенных усилиях возможно добиться ликвидации задолженности в ПФР. Данные муниципальные образования могут претендовать на звание «Территория без долгов в ПФР».
В разрезе основных отраслей экономики задолженность распределена следующим образом: около половины приходится на предприятия промышленности – 44%; задолженность предприятий ЖКХ составляет 25%; агропромышленного комплекса – 12%; строительной отрасли – 10%; дорожной отрасли – 5%; транспортной отрасли – 4%.
Совершенно недопустимы случаи, когда задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование имеют организации, учредителями которых являются муниципальные образования. По состоянию на 1 октября долг в ПФР организаций, учредителями которых являются муниципальные образования, составил 39,2 млн. рублей. Несвоевременно произвели уплату страховых взносов организации, финансируемые из бюджета в Балашовском, Балтайском, Красноармейском, Новоузенском, Ртищевском, Энгельсском районах.
Острой проблемой в регионе является непрекращающийся рост задолженности по страховым взносам предприятий, находящихся на различных стадиях банкротства. На 1 декабря т.г. 383 предприятия-банкрота имеют задолженность в размере 283,8 млн. рублей (44% от суммы задолженности, возможной к взысканию), из них задолженность по уплате текущих платежей составляет 56,5 млн. рублей.
Отделением ПФР области постоянно контролируется состояние уплаты страховых взносов крупнейшими предприятиями области. Задолженность по страховым взносам в размере, превышающем 500 тыс. рублей по состоянию на 1 декабря т.г. имеют 89 предприятий области на общую сумму 289 млн. рублей. Численность работающих на данных предприятиях составляет более 36 тыс. человек, их пенсионные права нарушены по причине неполной уплаты работодателем страховых взносов.
«Лидирует» в списке должников ОАО «Саратовский авиационный завод», задолженность которого образовалась с сентября 2006 года, на 1 декабря долг предприятия превысил 69 млн. рублей. Кроме того, наиболее крупными должниками являются: ОАО «Завод автономных источников тока» - задолженность предприятия составляет 19,8 млн. рублей, ОАО «Саратовнефтегеофизика» – 12,2 млн. рублей.
В прошлом году 726 предприятий области не уплатили ни рубля за своих работников, нарушив пенсионные права почти 9 тыс. человек.
Решение задачи по ликвидации задолженности по страховым взносам возможно только при тесном конструктивном взаимодействии всех заинтересованных сторон. Отделение ПФР в целях снижения задолженности по страховым взносам взаимодействует с рядом Федеральных структур, органами исполнительной власти на местах.
«С нового года в связи с изменениями функций Пенсионного фонда изменятся функции и большинства наших партнеров. Для всех нас 2010 год - это переходный год. Новая система уплаты страховых взносов в конечном итоге должна способствовать повышению уровня сбора страховых взносов в Пенсионный фонд», - отметил Николай Семенец.
Напомним, с 1 января 2010 года Пенсионный фонд РФ - администратор страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
