Тему материнского (семейного) капитала обсуждаем с ведущим специалистом-экспертом отдела социальных выплат Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Севастополю Зарият Магомедовой.
- Зарият Алисултановна, расскажите в целом о реализации программы «Материнский (семейный) капитал» в Севастополе?
- Для поддержки семей с двумя и более детьми государство с 2007 года реализует специальную социальную программу - материнский (семейный) капитал (МСК).
Реализация данной программы в Севастополе началась с января 2015 года. Это и предоставление семьям, имеющим право на материнский капитал, государственной услуги по выдаче государственного сертификата на материнский капитал, а также рассмотрение заявления о распоряжении средствами МСК.
За время действия программы два раза производилась единовременная выплата за счет средств МСК: в 2015 - начале 2016 года в размере 20 тыс. руб, в 2016 году в размере 25 тыс. руб. Средства в размере 20 тыс. получили более 9 тыс. семей, в размере 25 тыс. руб. - более 11 тыс. семей.
Всего за два года государственные сертификаты на МСК получили более 15 тыс. семей.
Изначально материнским капиталом можно было распорядиться по трем направлениям:
- улучшение жилищных условий;
- получение образования ребенком (детьми);
- формирование накопительной пенсии мамы.
В прошлом году к ним добавилось еще одно - приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.
Напомню, что сроки программы продлены до 31 декабря 2018 года, т. е. второй ребенок должен быть рожден или усыновлен по 31 декабря 2018 года. При этом сроки получения сертификата и распоряжения средствами МСК не ограничены.
- Какие из направлений использования средств материнского семейного капитала популярны у севастопольских семей?
- Самыми востребованными направлениями расходования средств материнского капитала у севастопольских семей по-прежнему остается улучшение жилищных условий (УЖУ) и образование детей.
За время действия программы улучшили свои жилищные условия 890 севастопольских семей, в том числе 37% семей направили средства МСК на погашение основного долга и уплату процентов по жилищным кредитам (займам), 35% на оплату приобретаемого жилого помещения.
На оплату платных образовательных услуг подано 515 заявлений, в том числе на оплату за присмотр и уход за ребенком (детьми) в детских садах и школе-интернате.
- Можно ли использовать средства материнского капитала, если ребенку еще не исполнилось три года?
- Средства МСК можно использовать в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего или последующих детей в следующих случаях:
- на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в т.ч. кредитной организацией;
- на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.
В Севастополе проживает более 400 владельцев государственных сертификатов, в семьях которых воспитываются дети-инвалиды. По этому направлению ни одного заявления от семей пока не поступило.
- На какие виды расходов могут быть направлены средства материнского капитала для улучшения жилищных условий?
- Виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) МСК для улучшения жилищных условий, установлены Правилами направления средств (части средств) МСК на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 и к ним относятся:
- приобретение жилого помещения;
- строительство объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС) с привлечением подрядной организации;
- строительство или реконструкция объекта ИЖС без привлечения организации-подрядчика;
- компенсация затрат на построенный или реконструированный объект ИЖС;
- уплата первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;
- погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья;
- платеж в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве;
- платеж в счет уплаты вступительного и (или) паевого взноса, если владелец сертификата либо его супруг (супруга) является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива.
Следует отметить, что жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
- А есть ли какие-либо требования к организациям, которые предоставляют займы или кредиты?
- Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся:
- кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности";
- кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом "О кредитной кооперации", осуществляющим свою деятельность не менее 3 лет со дня государственной регистрации и являющимся в соответствии со ст. 35 ФЗ «О кредитной кооперации» членом саморегулируемой организации, за исключением кооперативов второго уровня;
- иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.
Напомню, что при направлении средств МСК на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) по жилищным кредитам и займам, в т.ч. обеспеченным ипотекой, должен быть представлен документ, подтверждающий получение денежных средств по договору займа, путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.
- Как направить материнский капитал на образование детей?
- В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут быть направлены на получение образования как родным ребенком (детьми), так и усыновленным, в том числе первым, вторым, третьим и последующими детьми в любой образовательной организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг, т. е. имеющей лицензию.
Таким образом, закон не обязывает оплачивать обучение конкретно того ребенка, с рождением которого получено право на материнский капитал, и представляет возможность оплатить обучение в том числе и старшего ребенка. Главное требование, определенное законом, - возраст ребенка, на получение образования которого могут быть направлены средства (часть средств) МСК, на дату начала обучения по соответствующей образовательной программе не должен превышать 25 лет.
Также надо иметь в виду, что потратить материнский капитал на обучение ребенка возможно только по прошествии трех лет после возникновения права на материнский капитал.
- На оплату каких образовательных услуг можно направить средства материнского капитала?
- Согласно Федеральному закону №256-ФЗ и Правилам направления средств (части средств) МСК на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 № 926, средства могут быть направлены:
- на оплату платных образовательных услуг, которые оказываются образовательными организациями по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам,
- на оплату иных связанных с получением образования расходов, а именно: на оплату пользования жилым помещением и коммунальных услуг в общежитии, предоставляемом образовательной организацией обучающимся на период обучения; на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в образовательной организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования и (или) образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.
Следует отметить, что Договор об оказании платных образовательных услуг и Договор по содержанию ребенка (детей) и (или) присмотру и уходу за ребенком (детьми) в образовательной организации должен быть заключен лицом, получившим сертификат, и образовательной организацией в соответствии с требованиями действующего законодательства.
- Куда обращаться за разъяснениями или с уже готовыми документами тем, кто хочет распорядиться средствами материнского семейного капитала?
- Заявление о распоряжении средствами МСК может быть подано непосредственно в клиентские службы отделов ПФР в районах г.Севастополя, а также через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Кроме того, заявление может быть направлено по почте (приобщив при этом документы, заверенные в установленном действующим законодательством порядке) либо в форме электронного документа через «Личный кабинет гражданина» на сайте Пенсионного фонда или Единый портал государственных услуг.
