Об индексации социальных пенсий с 1 апреля рассказывает заместитель начальника отдела организации назначения, перерасчета пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц ОПФР по г.Севастополю Лейла Голосова.
- Лейла Абасовна, прежде чем обсудить предстоящую индексацию социальных пенсий, давайте определимся с самим понятием «социальная пенсия».
- Для того, чтобы понимать, что такое «социальная пенсия», нужно уточнить, на основании каких нормативных актов осуществляется пенсионное обеспечение в Российской Федерации.
Пенсионное обеспечение в РФ осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Большинство населения пенсионного возраста получает «страховую пенсию по старости», которая устанавливается в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Напомню, условиями для назначения страховой пенсии по старости являются: достижение установленного законом пенсионного возраста, который в России составляет для мужчин — 60 лет и для женщин — 55 лет, наличие необходимого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, установленных законодательством РФ.
Существует еще один вид пенсии — «пенсия по государственному пенсионному обеспечению». Это ежемесячная государственная денежная выплата гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной службы при достижении выслуги при выходе на пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.
Одним из видов пенсии по государственному пенсионному обеспечению и является социальная пенсия.
Также следует различать источники финансирования страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению. Например, источником финансирования государственных пенсий является федеральный бюджет.
- Расскажите о видах социальных пенсий.
- Социальная пенсия подразделяется на социальную пенсию по старости, социальную пенсию по инвалидности и социальную пенсию по случаю потери кормильца.
Социальная пенсия по старости назначается гражданам, достигшим 65 лет (мужчинам) и 60 лет (женщинам), которые не приобрели право на страховую пенсию, т. е. тем гражданам, которые не имеют необходимого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Социальная пенсия по инвалидности назначается инвалидам I, II, III группы, в том числе инвалидам с детства, детям-инвалидам в возрасте до 18 лет.
В некоторых случаях, особенно когда у заявителей - инвалидов имеется небольшой страховой стаж, им выгоднее все же получать социальную пенсию по инвалидности, а не страховую пенсию, т. к. установленный законом размер социальной пенсии бывает выше, чем размер страховой пенсии, исчисленный в соответствии с представленными заявителем документами о стаже и заработке. Но тут следует учесть, что при назначении социальной пенсии по инвалидности, к пенсии пенсионера не может устанавливаться надбавка на детей, которые находятся на иждивении у заявителя.
Социальная пенсия по случаю потери кормильца устанавливается детям (потерявшим одного или обоих родителей, детям умершей одинокой матери) - в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы до окончаниям ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. При смене формы обучения на очно-заочную или заочную право на государственное пенсионное обеспечение считается утраченным.
- Каковы условия назначения социальных пенсий?
- В соответствии с нормами статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ право на пенсию имеют граждане РФ, а также иностранные граждане и лица без гражданства при условии постоянного проживания на территории Российской Федерации.
Постоянное проживание граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, с отметкой о регистрации по месту жительства, временным удостоверением личности гражданина Российской Федерации, а для лиц, не достигших 14-летнего возраста - свидетельством о регистрации по месту жительства, выданным территориальным органом Федеральной миграционной службы.
При невозможности подтверждения постоянного проживания юридический факт постоянного проживания на территории Российской Федерации в обоих случаях может быть установлен в судебном порядке.
В этом немаловажное отличие от условий назначения страховых пенсий, которые могут быть назначены и при отсутствии регистрации по месту жительства.
- Вы сказали, что иностранные граждане и лица без гражданства также имеют право на социальную пенсию. Расскажите подробнее.
- Вышеуказанный Закон не устанавливает различий в праве на государственное пенсионное обеспечение между гражданами РФ и иностранными гражданами или лицами без гражданства, постоянно проживающими на территории РФ, что соответствует нормам ст. 62 Конституции РФ, определяющей, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Для возникновения права на государственное пенсионное обеспечение для иностранных граждан и лиц без гражданства постоянное проживание на территории Российской Федерации не менее 15 лет является обязательным условием.
Подтверждением постоянного проживания иностранного гражданина или лица без гражданства на территории РФ является полученный в установленном порядке вид на жительство, то есть документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.
Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность.
Наличие оформленного надлежащим образом вида на жительства является основанием для назначения пенсии в системе государственного пенсионного обеспечения.
Факт постоянного проживания в РФ как основание назначения пенсии также может быть установлен судом исходя из непрерывности, длительности пребывания на территории РФ и других обстоятельств дела.
- С 1 апреля текущего года социальные пенсии будут проиндексированы. Расскажите об этом более подробно...
- Индексация пенсий - это одна из разновидностей перерасчета пенсий, которая осуществляется в целях компенсации снижения покупательной способности пенсии в связи с инфляцией.
Для проведения индексации подача заявления в Пенсионный фонд РФ не требуется, так как она проводится в централизованном порядке и ее размер зависит от категории пенсионера, которому назначена пенсия.
Социальные пенсии индексируются ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год.
Коэффициенты индексации социальных пенсий определяются Правительством РФ. Так, Постановлением Правительства от 16.03.2017г. № 307 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2017г. социальных пенсий» утвержден коэффициент индексации с 1 апреля 2017 г. социальных пенсий в размере 1,015.
- Какие категории граждан затронет предстоящая индексация?
- При проведении индексации социальных пенсий индексируются пенсии следующим категориям граждан:
- - пенсии военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, и пенсии членов их семей,
- - пенсии участников Великой Отечественной войны,
- - пенсии граждан, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»,
- - пенсии граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, и пенсии членов их семей,
- - пенсии граждан из числа работников летно-испытательного состава.
Кроме того, индексация коснется получателей социальных пенсий по инвалидности, получателей социальных пенсий по случаю потери кормильца и по возрасту, детей-инвалидов.
- Будет ли выплачиваться индексация работающим пенсионерам, получающим социальную пенсию?
- Факт осуществления трудовой деятельности получателями социальных пенсий на проведение и выплату индексации не влияет.
- Благодарим за беседу.
