Об изменениях пенсионного законодательства Российской Федерации в 2018 году ведем беседу с управляющим Отделением Пенсионного фонда России по г. Севастополю Светланой Бугаенко.
- Светлана Александровна, в конце ноября Госдума приняла в окончательном, третьем чтении, бюджет Пенсионного фонда на следующий год. Как это решение повлияет на пенсионное обеспечение граждан в целом?
- Во-первых, проект бюджета Пенсионного фонда предусматривает увеличение страховых пенсий неработающих пенсионеров на 3,7%.
Кроме того, будут проиндексированы пенсии по государственному пенсионному обеспечению, включая социальные пенсии, работающим и неработающим пенсионерам на 4,1%.
Также будут проиндексированы размеры ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), которую получают федеральные льготники, на прогнозный уровень инфляции в 2017 году – т. е. на 3,2%.
Так или иначе принятый бюджет повлияет на пенсионное обеспечение около 120 тысяч севастопольских пенсионеров: 113,5 тысяч гражданских пенсионеров, около 6 тысяч военных пенсионеров, получающих вторую гражданскую пенсию.
- Расскажите подробнее об индексации страховых пенсий.
- Напомню, основным видом пенсий в России является страховая пенсия. Численность ее получателей по стране составляет более 40 млн человек. В Севастополе на сегодня страховую пенсию получают 108,4 тысяч человек.
Повторюсь, страховые пенсии, включая фиксированную выплату, у неработающих пенсионеров будут увеличены на 3,7%, что выше показателя прогнозной инфляции.
Кстати, отличительной мерой, касающейся индексации страховых пенсий, является то, что она произойдёт не с 1 февраля, как обычно, а с 1 января 2018 года.
- Мы часто слышим термин, применяемый для пенсионеров Крыма и Севастополя - «сохраненный размер пенсии», который влияет на индексацию. Напомните, что это такое?
- Согласно Указу Президента Российской Федерации от 31 марта 2014 года № 192 «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя» «украинская» пенсия крымчан и севастопольцев, начиная с 1 апреля 2014 года поэтапно увеличивалась, и с 1 июля 2014 года составила 100% от пенсии, назначенной ранее.
Также в соответствии с Постановлением Законодательного Собрания города Севастополя от 24.06.2014 года №92 «украинские» пенсии были пересчитаны по курсу 3,8 рубля.
Таким образом, пенсии, назначенные по 31 декабря 2014 года включительно, стали называться «сохраненными».
С января 2015 года пенсии севастопольцам пересчитали по российскому законодательству. И если российская пенсия оказалась меньше, чем сохраненная, продолжили выплачивать большую по размеру, т. е. сохраненную.
- Но «сохраненный размер пенсии» не индексируется?
- Совершенно верно. Важно понимать, что сохраненная пенсия пенсионера не индексируется. Растет только его российская пенсия.
- Сколько на сегодня пенсионеров получает сохраненный размер пенсии?
- Для примера — в конце 2015 года 54% пенсионеров (от общего количества) получали сохраненный размер пенсии, в конце 2016 года — 35,2%, в этом году — 24,5%.
Данная статистика говорит о том, что индексируемая ежегодно российская пенсия начинает постепенно превышать сохраненный размер пенсии у большинства севастопольских пенсионеров.
- Известно, что работающим пенсионерам пенсия выплачивается без индексации. Будут для них меняться в условия выплаты индексации 2018 году?
- На сегодня в Севастополе 25,9 тысяч работающих пенсионеров. Напомню, с 2016 года работающие пенсионеры получают страховую пенсию и фиксированную выплату к ней без учета проводимых индексаций. В 2018 году работающим пенсионерам пенсия продолжит выплачиваться без учёта индексации.
Когда же пенсионер прекращает трудовую деятельность, он начинает получать пенсию в полном размере с учетом всех индексаций, имевших место в период его работы.
В настоящее время выплата пенсии в полном размере (т. е. вместе с индексацией) начинается спустя три месяца с даты увольнения, и разница в размере пенсии за истекшие три месяца не возмещается.
Однако благодаря принятию Федерального закона от 01.07.2017 г. №134-ФЗ «О внесении изменения в статью 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях», который вступит в силу с 1 января 2018 года, фактически срок выплаты пенсии в полном размере останется прежним (спустя три месяца после увольнения), но разница в размере пенсии будет компенсирована за прошедший период с 1-го месяца после увольнения.
- А можно привести пример?
- Пенсионер, допустим, уволился с работы в октябре 2017 года. Сведения о том, что пенсионер числится в ноябре-месяце не работающим, поступят в ПФР от его работодателя (страхователя) в декабре.
В январе 2018 года (обращаю внимание - после вступления в силу Закона №134-ФЗ) Пенсионный фонд примет решение о выплате к пенсии самой индексации. При этом пенсионеру будет произведена доплата за период трех месяцев (с 1 ноября по 31 января).
- А если пенсионер уволился в сентябре, доплата за три месяца будет произведена?
- В данном случае решение о выплате индексации в соответствии с законодательством будет вынесено ПФР в декабре-месяце 2017 года — до вступления в силу Закона №134-ФЗ. И поскольку решение выноситься в рамках ныне действующего законодательства, оснований для доплаты сумм индексаций за три месяца нет.
- Когда будут индексировать ежемесячную денежную выплату?
- Размеры ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) и, соответственно, набор услуг (НСУ), которые получают федеральные льготники, будут проиндексированы с 1 февраля 2018 года на прогнозный уровень инфляции в 2017 году – 3,2%.
- А что касается государственных и социальных пенсий?
- Пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в том числе социальные, будут повышены работающим и неработающим пенсионерам на 4,1% как обычно - с 1 апреля 2018 года.
- Знаем, что внесены изменения в социальное обеспечение детей, родители которых неизвестны (т. н. подкидыши, найденыши). Расскажите подробнее...
- С 1 января 2018 года вступают в силу изменения в закон «О государственном пенсионном обеспечении Российский Федерации» в части установления пенсии по случаю потери кормильца тем детям, родители которых неизвестны. На сегодняшний день эти дети лишены пенсии по случаю потери кормильца, потому что юридически у них никогда не было кормильцев.
Данный вид пенсии будет устанавливаться с 1 января 2018 года. Пенсия будет выплачиваться детям до достижения ими возраста 18 лет. Если после 18 лет молодой человек решит продолжить свое обучение, то пенсия ему будет выплачиваться до 23 лет, при условии, что он будет обучаться на очной форме.
- Изменится ли сумма федеральной социальной доплаты к пенсии? Какой она будет в 2018 году?
- Напомню, величина прожиточного минимума, определяемого для установления федеральной социальной доплаты (ФСД) к пенсии устанавливается законом о бюджете Пенсионного фонда РФ и зависит от стоимости потребительской корзины, рассчитанной для пенсионеров.
На сегодня в Севастополе прожиточный минимум для неработающих пенсионеров составляет 8532 рубля.
Размер прожиточного минимума в различных субъектах Российской Федерации определяется самостоятельно специальным Законом. Так, 4 декабря был принят Закон г.Севастополя «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в г. Севастополе на 2018 год». Таким образом, с 1 января 2018 года прожиточный минимум для неработающих пенсионеров в Севастополе составит 8722 рубля, что на 4 рубля ниже чем общероссийский.
- Кому необходимо будет обращаться за федеральной социальной доплатой в 2018 году?
- Тем неработающим пенсионерам, кому ФСД была назначена ранее и чей общий ежемесячный совокупный доход (с учетом социальных выплат от органов социальной защиты города Севастополя) составляет 8 532 рубля, - обращаться в Пенсионный фонд нет необходимости. Доплата до нового размера будет произведена автоматически.
С заявлением об установлении ФСД необходимо обращаться только тем неработающим пенсионерам, чей общий ежемесячный совокупный доход (с учетом социальных выплат от органов социальной защиты Севастополя) не достигнет в 2018 году 8722 рублей.
В этом случае гражданам нужно обратиться либо в ближайшее отделение МФЦ, либо в территориальный орган ПФР по месту получения пенсии.
Нужно будет предоставить сведения о прекращении трудовой деятельности (не осуществления предпринимательской деятельности), а также иметь с собой документ, удостоверяющий личность (паспорт) и СНИЛС.
Кроме того, подавать заявление на установление ФСД можно и не посещая Пенсионный фонд, а именно - через сайт ПФР в Личном кабинете гражданина. Для этого необходимо быть зарегистрированным на сайте госуслуг.
- А если пенсионер будет увольняться в 2018 году?
- В случае увольнения с работы в 2018 году, тем пенсионерам, у которых ежемесячный общий совокупный доход будет ниже 8722 рубля, также необходимо будет обратиться с заявлением об установлении ФСД, предоставив данные, подтверждающие факт увольнения (трудовую книжку, справку работодателя и пр.)
- Перейдем к вопросам, которые волнуют севастопольские семьи - о материнском капитале. Что ожидать в 2018 году?
- В 2018 году Пенсионный фонд продолжит выдачу государственных сертификатов на материнский капитал, а также выплату его средств. По этому направлению в бюджете ПФР предусмотрено 341,4 млрд рублей.
Кстати, за время действия программы материнского капитала государственный сертификат получили более 17 тысяч семей, проживающих в г. Севастополе. И, благодаря материнскому капиталу, жилищные условия улучшили более 1,5 тысяч севастопольцев.
- Сумма материнского капитала будет проиндексирована?
- Размер материнского капитала в следующем году не изменится и составит 453 026 рублей.
- Мы слышали, что Президент России Владимир Путин предложил продлить программу материнского капитала...
- Да. На заседании Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы Владимир Путин предложил продлить программу материнского семейного капитала до конца 2021 года и ввести дополнительные возможности его использования. Также было сказано о возможности получать из средств материнского капитала «ежемесячные выплаты тем семьям, которые особо нуждаются». Для этого необходимо обеспечить принятие целого ряда законов.
- Благодарим за беседу.
