О праве нетрудоспособных граждан Российской Федерации, обучающихся в иностранных учебных организациях, на установление страховой пенсии по случаю потери кормильца рассказывает заместитель управляющего ОПФР по г. Севастополю Елена Гайворонская.
– Елена Николаевна, имеют ли право нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца на страховую пенсию по случаю потери кормильца, если обучаются на очной форме обучения в иностранном учебном заведении?
– В данном вопросе следует разобраться последовательно.
Согласно Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на образование. Данное право относится к числу основных и неотъемлемых прав человека, признанных международным сообществом. В том числе, в условиях интеграции системы образования Российской Федерации в мировое образовательное пространство, развития сотрудничества российских и иностранных образовательных организаций, а также международной академической мобильности обучающихся, возможность реализации права на выбор организации, осуществляющей образовательную деятельность, не ограничивается только российскими организациями.
Кроме того, Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В случае потери кормильца, нетрудоспособному гражданину до 18 лет, а также обучающемуся по очной форме обучения по основным образовательным программам (до окончания им такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет) устанавливается страховая пенсия по случаю потери кормильца* — особая мера государственной поддержки для создания благоприятных условий в реализации конституционного права на образование.
В том числе это относится к иностранным организациям, расположенным за пределами территории Российской Федерации. Отмечу, что до недавнего времени обязательным условием было направление на обучение, произведенное в соответствии с международными договорами РФ.
– Что же изменилось?
– В целом, действующее законодательство об образовании** не препятствует самостоятельному (без направления на учебу) поступлению российских граждан в иностранные образовательные организации и обучению в них, в том числе при отсутствии соответствующего международного договора Российской Федерации о сотрудничестве в области образования. Следовательно, студенты, поступившие по направлению на обучение в соответствии с международным договором, и студенты, поступившие самостоятельно, находятся в равных правах.
Соблюдение конституционного принципа равенства в сфере пенсионного обеспечения запрещает вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, находящихся в одинаковых или сходных ситуациях. Поэтому, согласно Постановлению Конституционного Суда РФ***, с 7 декабря 2017 года условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца детям (братьям, сестрам и внукам) умершего кормильца, обучающимся по очной форме обучения в расположенных за пределами территории Российской Федерации иностранных образовательных организациях по образовательным программам, которые могут быть отнесены к категории основных, одинаковы независимо от способа поступления — самостоятельно либо по направлению в соответствии с международными договорами Российской Федерации — до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.
– В таком случае, имеют ли право пенсионеры, на иждивении которых находятся студенты-граждане РФ, обучающиеся в иностранных учебных организациях, на получение повышенной фиксированной выплаты?
– Да, с момента вступления Постановления Конституционного Суда РФ в силу, пенсионеры, на иждивении которых находятся студенты-граждане РФ, обучающиеся в иностранных учебных организациях вне зависимости от способа поступления, приобрели право на установление повышенной фиксированной выплаты. Для ее получения пенсионеру необходимо подать соответствующее заявление, а также все необходимые документы в клиентскую службу ПФР или в «Личном кабинете» на сайте Пенсионного фонда.
Отмечу, что повышенная фиксированная выплата устанавливается в размере равной одной третьей суммы от фиксированной выплаты (от 4 982,90 руб.) на каждого нетрудоспособного члена семьи.
Обращаю особое внимание! В случае прекращения студентом учебы по очной форме, необходимо обязательно не позднее следующего рабочего дня сообщить об этом в территориальный орган ПФР по месту жительства пенсионера для перерасчета фиксированной выплаты к пенсии.
– Спасибо за беседу.
*Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
**Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
***Постановление Конституционного Суда РФ от 05.12.2017 № 36-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с запросом Кузнецкого районного суда Пензенской области»
