Уважаемые страхователи, доводим до Вашего сведения, что с 01.01.2025 года действует Новый порядок финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, утвержденный Приказом Минтруда России о 11.07.2024 №347н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (зарегистрировано в Минюсте России 19.11.2024 рег. №80230).
Изменения в основном сводятся к упрощению процессов взаимодействия страхователей и Социального фонда.
Нормативно-правовые акты:
- Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»Федеральный закон от 30.11.2024 № 423-ФЗ «О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов»
- Положение о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610
Расчет суммы финансового обеспечения
Страхователь направляет на финансовое обеспечение предупредительных мер до 20% сумм страховых взносов, начисленных им за предшествующий календарный год, за вычетом расходов, произведенных в предшествующем календарном году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно.
Объем средств может быть увеличен до 30% сумм страховых взносов при условии направления страхователем дополнительного объема средств на санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством.
В случае если страхователь с численностью работающих до 100 человек не осуществлял два последовательных календарных года, предшествующих текущему финансовому году, финансовое обеспечение предупредительных мер, объем средств, направляемых таким страхователем на финансовое обеспечение указанных мер, рассчитывается исходя из отчетных данных за три последовательных календарных года, предшествующих текущему финансовому году, и не может превышать сумму страховых взносов, начисленных им за текущий финансовый год, за вычетом расходов, произведенных в текущем календарном году по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется страхователем за счет собственных средств с последующим возмещением произведенных им расходов за счет средств бюджета Фонда в пределах суммы, согласованной с территориальным органом Фонда на эти цели, но не более суммы страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленных страхователем за текущий финансовый год, за вычетом расходов, произведенных в текущем календарном году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно.
Перечень мероприятий, подлежащих финансовому обеспечению
- Проведение специальной оценки условий труда;Реализация мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
- Обучение по охране труда и (или) обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, в том числе горных работ, а также действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте с отрывом отдельных категорий работников;
- Приобретение работникам средств индивидуальной защиты, изготовленных на территории государств - членов Евразийского экономического союза (далее - СИЗ), и смывающих средств на основании норм бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств, утвержденных локальным нормативным актом и разработанных на основании Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при его наличии);
- Санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (исключая размещение в номерах высшей категории);Проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников;
- Обеспечение лечебно-профилактическим питанием работников, для которых указанное питание предусмотрено перечнем отдельных видов работ, при выполнении которых работникам предоставляется бесплатно лечебно-профилактическое питание по установленным нормам, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 мая 2022 г. N 298н;
- Приобретение страхователями, работники которых проходят обязательные предсменные (послесменные) и (или) предрейсовые (послерейсовые) медицинские осмотры, медицинских изделий для количественного определения алкоголя в выдыхаемом воздухе, а также для определения наличия психоактивных веществ в моче, прошедших процедуру государственной регистрации медицинских изделий и внесенных в государственный реестр медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий;
- Приобретение страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов);
- Приобретение страхователями аптечек для оказания работниками первой помощи пострадавшим с применением медицинских изделий;
- Приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно предназначенных для обеспечения безопасности работников и (или) контроля за безопасным ведением работ в рамках технологических процессов, в том числе на подземных работах;
- Приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования, в том числе компьютерных тренажеров, программного обеспечения, видеофильмов и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно обеспечивающих проведение обучения по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте и (или) дистанционную видео- и аудиофиксацию инструктажей, обучения и иных форм подготовки работников по безопасному производству работ, а также хранение результатов такой фиксации;
- Санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством (исключая размещение в номерах высшей категории);Приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, сервисов, систем, непосредственно предназначенных для мониторинга на рабочем месте состояния здоровья работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
- Приобретение приборов, устройств, оборудования (приборы, устройства, оборудование стран - членов Евразийского экономического союза, при отсутствии отечественных аналогов - импортных приборов, устройств, оборудования при условии включения соответствующих мероприятий в отраслевые планы импортозамещения), обеспечивающих безопасное ведение горных работ, в рамках модернизации основных производств, в соответствии с перечнем рекомендуемых приборов, устройств, оборудования (приборы, устройства, оборудование стран - членов Евразийского экономического союза, при отсутствии отечественных аналогов - импортных приборов, устройств, оборудования при условии включения соответствующих мероприятий в отраслевые планы импортозамещения), обеспечивающих безопасное ведение горных работ, в рамках модернизации основных производств;
- Обеспечение бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии вредных производственных факторов в соответствии с перечнем вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии которых занятым на таких рабочих местах работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12 мая 2022 г. N 291н;
- Проведение оценки профессиональных рисков.
Прием заявлений и документов
Страхователь или обособленное подразделение страхователя в срок до 1 августа текущего календарного года обращается с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер и планом финансового обеспечения предупредительных мер в отделение СФР по месту своей регистрации.
Заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер и план финансового обеспечения предупредительных мер представляются страхователем в отделение СФР без приложения документов, обосновывающих необходимость проведения мероприятий (за исключением мероприятия, предусмотренного пп. «п» п.2 Правил, где требуется предварительное согласование перечня приобретаемого оборудования в рамках модернизации основных производств).
Заявление представляется страхователем либо лицом, представляющим его интересы, на бумажном носителе либо в форме электронного документа.
Страхователь самостоятельно определяет перечень осуществляемых предупредительных мер в рамках утвержденного Правилами перечня.
Решение о финансовом обеспечении предупредительных мер или об отказе в финансовом обеспечении предупредительных мер принимается отделением СФР:
в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления и плана финансового обеспечения;
в отношении страхователей, включивших в план финансового обеспечения предупредительные меры, предусмотренные подпунктом "п" пункта 2 настоящих Правил, - после дня получения заявления и полного комплекта документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, и согласования проекта решения с СФР в части указанного мероприятия.
Обращаем внимание, что согласование решения с СФР предусмотрено только в отношении указанных страхователей.
Страхователь вправе дополнительно, в случае, если им первоначально было подано заявление на сумму меньше расчетного объема средств, обратиться с заявлением и планом финансового обеспечения до 01 сентября текущего календарного года.
Страхователь вправе самостоятельно принимать решение о внесении изменений в план финансового обеспечения в пределах разрешенной суммы финансового обеспечения, при этом повторное направление заявления и плана финансового обеспечения предупредительных мер в отделение СФР не требуется.
В случае включения в план финансового обеспечения, при внесении в него изменений, предупредительных мер, предусмотренных подпунктом "п" пункта 2 настоящих Правил, страхователь обязан предоставить вместе с заявлением документы (копии документов), предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил.
Причины отказа в финансовом обеспечении
Отделение СФР принимает решение об отказе в финансовом обеспечении предупредительных мер в следующих случаях:
если на день подачи заявления у страхователя имеются непогашенные недоимка, задолженность по пеням и штрафам, образовавшиеся по итогам отчетного периода в текущем финансовом году, недоимка, выявленная в ходе камеральной или выездной проверки, и (или) начисленные пени и штрафы по итогам камеральной или выездной проверки;
если предусмотренные бюджетом СФР средства на финансовое обеспечение предупредительных мер на текущий финансовый год полностью распределены.
Отказ в финансовом обеспечении предупредительных мер по другим основаниям не допускается.
Страхователь вправе повторно, но не позднее 1 августа текущего календарного года обратиться с заявлением в отделение СФР по месту своей регистрации.
Возмещение произведенных расходов на предупредительные меры
Страхователь после выполнения всех предупредительных мер или хотя бы одной предупредительной меры обращается с заявлением о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер (далее - заявление о возмещении расходов) в отделение СФР по месту своей регистрации в срок до 15 ноября текущего календарного года.
Заявление о возмещении расходов с прилагаемыми к нему документами (копиями документов) представляется страхователем либо лицом, представляющим его интересы, на бумажном носителе либо в форме электронного документа.
К заявлению о возмещении расходов прилагаются следующие документы (копии документов):
отчет о произведенных расходах на финансовое обеспечение предупредительных мер в текущем календарном году;
копия (выписка из) локального нормативного акта о реализуемых страхователем мероприятиях по улучшению условий и охраны труда и (или) копия (выписка из) коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников);
платежные документы, подтверждающие оплату товаров (работ, услуг), и документы, подтверждающие их приобретение (выполнение).
Для обоснования произведенных расходов на оплату предупредительных мер страхователь дополнительно представляет документы (копии документов) в соответствии с п.11 Правил.
Копии документов, прилагаемых к заявлению о возмещении расходов, должны быть заверены печатью страхователя (при наличии печати).
В случае если оплата расходов страхователя на предупредительные меры согласно договорам на приобретение (выполнение) товаров (работ, услуг) должна быть произведена в текущем финансовом году, но позже срока подачи заявления о возмещении расходов 15 ноября текущего календарного года, решение о возмещении расходов принимается после предоставления страхователем платежных документов и документов, подтверждающих расходы, но не позднее 15 декабря текущего календарного года.
Страхователю предоставляется право на устранение замечаний в документах, подтверждающих произведенные расходы, в течение 5 рабочих дней
Решение о возмещении расходов и перечислении средств на расчетный счет страхователя или об отказе в возмещении расходов принимается отделением СФР в течение 15 рабочих дней со дня получения заявления о возмещении расходов и полного комплекта документов.
Причины отказа возмещении произведенных расходов
Отделение СФР принимает решение об отказе в возмещении расходов предупредительных мер в следующих случаях:
представленные страхователем документы, предусмотренные пунктами 9 - 12 настоящих Правил, содержат недостоверную информацию;
документы, предусмотренные пунктами 9 - 11 настоящих Правил, представлены страхователем не в полном объеме.
Страховщик осуществляет контроль за полнотой и целевым использованием сумм страховых взносов на финансовое обеспечение предупредительных мер страхователем.
План финансового обеспечения предупредительных мер
Информация о результатах рассмотрения на финансирование предупредительных мер
Список предпенсионеров (пенсионеров)на СКЛ
