Двадцать второго декабря 2020 года Пенсионный фонд России отмечает 30 лет со дня образования. О том, с какими результатами отмечает ПФР свой юбилей, а также о наиболее актуальных вопросах работы ведомства, расскажет управляющий Отделением ПФР по Тамбовской области Николай Горденков.
Николай Дмитриевич, что такое сегодня Пенсионный фонд? Уже давно он ассоциируется не только с пенсиями, но и с детскими выплатами, с материнским капиталом, с выплатами инвалидам, льготникам. По какому пути развивается система?
В декабре 1990 года после создания Пенсионного фонда России его ключевой задачей был сбор страховых взносов, которые направлялись на финансирование выплаты пенсий. Потом, в середине 90-х, весь процесс от сбора страховых взносов до установления и выплаты пенсий был возложен на Пенсионный фонд.
Успешная работа Фонда по пенсионному обеспечению граждан сделала ПФР крупнейшим и эффективным федеральным социальным институтом. Сегодня органы ПФР обеспечивают гражданам помимо пенсий еще 12 видов выплат, в число которых входят материнский капитал, ежемесячные денежные выплаты федеральным льготникам, дополнительные выплаты ветеранам и инвалидам войны и другие.
Кто входит в число клиентов ПФР?
Сегодня ОПФР по Тамбовской области обеспечивает выплаты почти 347 тыс. пенсионеров, 131 тыс. федеральных льготников, более 60 тысяч владельцев сертификатов на материнский капитал.
По итогам текущего года на выплату пенсий и иных социальных выплат органы ПФР в нашем регионе направят более 65 миллиардов рублей (это с учетом «детских выплат», на которые направлено летом и осенью этого года 3,3 млрд. рублей).
Назначение и перечисление пенсий, различных социальных выплат это далеко не все, чем занимается ПФР. По Вашему мнению, выполнение каких функций входит в число ключевых для Пенсионного фонда?
В 90-х годах Фонд запустил еще один грандиозный проект по индивидуальному учету сведений о пенсионных правах граждан. Была создана система персонифицированного учета, фиксирующая все пенсионные права граждан. Все работающее население страны было охвачено системой персонифицированного учета ПФР.
В органах ПФР по Тамбовской области сегодня зарегистрировано около 1,5 млн. застрахованных лиц, которым выданы страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования. Мы ведем лицевые счета тамбовчан, ежегодно пополняя их новой информацией о стаже, заработке и начисленных страховых взносах.
Эти сведения представляют нам свыше 18 тыс. работодателей региона на своих работников. Ежегодно мы принимаем 3,8 млн. таких сведений. Где бы человек ни работал в разные периоды своей жизни, сведения о его стаже и страховых взносах в пенсионную систему будут попадать на один и тот же индивидуальный лицевой счет.
Система персонифицированного учета ПФР уникальна. Сегодня она позволяет не только фиксировать все пенсионные права граждан, но и значительно упростить процесс оказания такой услуги, как установление пенсии и других социальных выплат по данным системы ПФР без дополнительного привлечения клиента к этому процессу.
Регистрируем мы не только работающих граждан, но и детей. Это стало жизненно необходимым после того, как СНИЛС – страховой номер индивидуального лицевого счета – стал единым идентификатором граждан и «ключом» к получению государственных услуг в стране. По сути, клиентами Пенсионного фонда являются все граждане России.
- Теперь давайте от истории вернемся в современность. Николай Дмитриевич, заканчивается 2020 год. Какой он был для Пенсионного фонда? Что запомнилось, изменилось или усовершенствовалось в сфере предоставления услуг ПФР?
Особое место в уходящем году заняли, безусловно, так называемые «детские выплаты». Этой работе в апреле-сентябре текущего года мы отдали много сил и времени. Выплаты через органы ПФР Тамбовской области были произведены на более чем 150 тысяч детей общей суммой 3,3 млрд. рублей. Выплата имела цель поддержать российские семьи с детьми в период сложной эпидемиологической ситуации и выплачивалась гражданам России, проживающим на территории РФ.
Мы предприняли все возможное, чтобы семьи с детьми могли реализовать свое право на данные выплаты. При этом самым удобным способом подачи заявления стал, безусловно, дистанционный – заявления на выплаты можно было подать в электронном виде. Таким способом было подано более 90% заявлений.
То есть курс на дальнейшую цифровизацию?
Совершенно верно. В текущем году Пенсионным фондом проводилась широкая работа по переводу услуг ПФР в цифровое поле. Целый ряд услуг граждане могут получить дистанционно в электронном виде через «Личный кабинет» на сайте ПФР или Едином портале государственных услуг.
Сегодня там успешно работают уже более 60 электронных сервисов. Хочу отметить, что на сегодняшний день почти все услуги Пенсионного фонда уже переведены в цифровой формат. При этом «Личным кабинетом» могут пользоваться и пенсионеры, и те, кому до пенсии еще далеко.
Кроме того, на ПФР возложено ведение двух федеральных баз данных: Федеральный реестр инвалидов (ФРИ) Единая государственная информационная система социального обслуживания (ЕГИССО). Это масштабные проекты, которые позволяют учитывать весь комплекс социальных льгот по всем категориям граждан, получающих государственную социальную поддержку из бюджетов всех уровней. Их реализация повышает эффективность социальных расходов и уровень информированности граждан о правах на получение мер социальной поддержки. Так, ЕГИССО аккумулирует и предоставляет органам власти актуальную информацию о мерах соцподдержки, оказываемых населению России в агрегированном и персонифицированном виде. Наличие такой информации в одном источнике позволит получить полную картину о социальном обеспечении отдельно взятого гражданина и принять решение о его нуждаемости в той или иной мере социальной поддержки.
Что касается Федерального реестра инвалидов, то в нем содержится информация об установлении гражданам инвалидности, о рекомендованных МСЭ и исполненных мероприятиях по программам реабилитации, о социальных выплатах инвалидам. Таким образом, реестр содержит в себе всю информацию об инвалидах, что позволяет избежать многократного и разнонаправленного документооборота между органами власти и необходимости предоставления инвалидом документов для получения услуг.
В текущем году в нашем языке появилось новое слово – проактив. Что оно означает и какая выгода от него для клиентов ПФР?
Проактивное предоставление услуг ПФР, то есть без заявления граждан, освобождает от необходимости обращаться в органы ПФР на прием. И этому направлению мы сегодня уделяем большое внимание.
Сегодня в проактивном режиме специалисты ПФР самостоятельно устанавливают материнский капитал, оформляют СНИЛС на новорожденных. Электронные документы поступают в «Личный кабинет» мамы и приходить за ними в Пенсионный фонд не нужно.
В проактивном режиме устанавливается фиксированная выплата (аналог базовой части пенсии) в повышенном размере пенсионерам при достижении возраста 80 лет и гражданам, которым установлена инвалидность 1 группы, а также ежемесячная денежная выплата, устанавливаемая инвалидам 1,2 и 3 групп инвалидности (по данным Федерального реестра инвалидов - ФРИ).
В беззаявительном порядке специалистами ПФР производится перерасчет пенсии при прекращении пенсионером трудовой деятельности по данным, которые представляет работодатель.
В проактивном режиме продлевается целый ряд уже установленных выплат, в том числе и для лиц с инвалидностью и маломобильным гражданам. Такой порядок продления выплат будет действовать, как минимум до 1 марта 2021 года.
Проактивное предоставление услуг – это очень удобно для всех наших клиентов. Особенно сегодня, в период непростой эпидемиологической ситуации.
- Изменилась ли работа органов ПФР в условиях пандемии?
Безусловно. Нам пришлось искать новые решения. Сегодня, помимо проактивного предоставления услуг, Пенсионным фондом проводится работа по организации предоставления гражданам услуг вообще без личного посещения клиентской службы ПФР или МФЦ. Речь идет о тех услугах, которые требуют подачи заявления, но не требуют прихода в Пенсионный фонд или МФЦ. Это достигается за счет оптимизации процесса со стороны органов ПФР.
Так, например, оптимизирован порядок предоставления государственной услуги по распоряжению средствами материнского капитала. Направить средства капитала возможно без посещения гражданами территориального органа ПФР или МФЦ. При подаче в электронном виде заявления о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий и на оплату получения образования представлять документы не требуется, поскольку необходимые сведения специалисты ПФР запросят самостоятельно.
Так, сведения из договора купли-продажи, договора участия в долевом строительстве будут получены посредством портала Росреестра, сведения из договора об образовании - в рамках заключенных соглашений с образовательными организациями, сведения из кредитного договора - в рамках заключенных соглашений с кредитными организациями.
Кстати, при использовании материнского капитала для погашения жилищного (в том числе ипотечного) кредита, заявление о распоряжении средствами МСК можно подать прямо в банке при условии, что данный банк заключил соответствующее соглашение с Пенсионным фондом РФ. В Тамбовской области подобные соглашения на данный момент заключены с региональными филиалами Сбербанка, Россельхозбанка, банка «ВТБ», банка «Открытие», Всероссийского банка развития регионов.
Таким образом, для того чтобы получить услуги Пенсионного фонда сегодня, совсем не обязательно приходить лично в ПФР или МФЦ.
А если человек все-таки намерен прийти в клиентскую службу на личный прием. Он может это сделать? Режим работы клиентских служб остался прежним?
Нет, он изменился: с 30 марта текущего года клиентские службы ПФР ведут прием по предварительной записи, что позволяет распределять равномерно потоки в целях исключения ситуаций по ожиданию приема, обеспечить рациональное использование гражданами личного времени, и обеспечить безопасность граждан в действующей эпидемиологической ситуации. При этом по неотложным жизненным ситуациям ПФР ведет прием в ежедневном режиме (в режиме онлайн). Например, если речь идет о выплате пособия на погребение.
Важным моментом является и то, что мы продлили в понедельник, вторник и четверг прием граждан до 20-00. Таким образом, в указанные дни прием граждан осуществляется по предварительной записи с 8-00 до 20-00. Работающим гражданам значительно удобнее организовать при необходимости свое посещение клиентской службы ПФР, не отпрашиваясь с работы.
При этом во все 5 рабочих дней недели организован прием и консультирование граждан по вопросу регистрации, подтверждения или восстановления учетной записи в ЕСИА, а также помощь в обращении к электронным сервисам ПФР, требующих совершения юридически значимых действий.
Еще один важный момент – с 1 февраля мы начали принимать от работодателей сведения о трудовой деятельности граждан в электронном виде для формирования электронных трудовых книжек.
Николай Дмитриевич, нередко в «желтых» СМИ, Интернете публикуются ложные сведения о возможности получения каких-то надбавок к пенсии, выплатах из материнского капитала. Подобные фальсификаты рождаются регулярно. Как можно уберечь граждан от разного рода мошенников?
Самое главное – это не доверять информации из непроверенных источников – неофициальных сайтов, не верить слухам, рассказам соседок и бабушек на лавочках.
Чтобы избежать случаев мошенничества, Отделение ПФР по Тамбовской области советует не открывать дверь и не пускать «представителей Пенсионного фонда» за порог. Обо всех подозрительных фактах посещения граждан лже-работниками ПФР и социальных служб необходимо сообщать в правоохранительные органы.
- Одной из самых востребованных услуг Фонда является установление и выплата пенсии. Правда ли, что сегодня можно установить пенсию, не приходя ни в ПФР, ни в МФЦ?
Да, это так. Достаточно иметь выход в интернет, зарегистрироваться на портале госуслуг и тогда пенсию можно установить, не выходя из дома.
Еще мы советуем гражданам, планирующим в ближайшие годы выйти на пенсию, ознакомиться с состоянием своего «пенсионного» счета. Если работодатель представляет о них информацию в ПФР добросовестно, проблем с назначением пенсии не будет. А если на лицевом счете отсутствуют какие-то периоды работы, значит им нужно взять справку об этих периодах деятельности у работодателя и принести в ПФР. При этом специалисты Пенсионного фонда помогают в подготовке таких запросов в архивы, по старому месту работы, в другие города и республики. При достижении пенсионного возраста достаточно подать заявление в электронном виде.
Хочу обратить внимание, что управления ПФР проводят заблаговременную работу с лицами, уходящими на пенсию. С этой целью органы ПФР заключают соглашения с работодателями, которые по защищенным каналам связи предоставляют информацию для предварительного формирования макета пенсионного дела на своих работников. При достижении пенсионного возраста этому работнику уже нет необходимости приходить с документами и справками в ПФР – ему достаточно в электронном виде подать заявление об установлении страховой пенсии, и специалисты ПФР назначат пенсию дистанционно.
При этом специалисты Пенсионного фонда проводят работу по наполнению лицевых счетов граждан информацией не только о трудовых периодах, но и о так называемых нестраховых периодах. К их числу относятся периоды ухода за детьми, служба в армии, периоды ухода за нетрудоспособными, чтобы к моменту достижения пенсионного возраста вся информация, необходимая для установления пенсии, уже была у ПФР, и гражданину не нужно будет подтверждать эти периоды справками.
Подать заявление можно как через Единый портал госуслуг, так и через «Личный кабинет» на сайте ПФР. Информация о виде назначенной пенсии и ее размере будет отображена в «Личном кабинете».
Электронный сервис по подаче заявления на установление пенсии на сегодняшний день является самым востребованным. При подаче заявления о назначении пенсии целесообразно сразу определиться и со способом ее доставки. Получать пенсию можно через кредитное учреждение или Почту России.
- Самый насущный вопрос для пенсионеров: «Когда ожидать очередного повышения пенсий?»
Стоимость одного пенсионного коэффициента и размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости законодательно уже определены до 2024 года включительно.
С 1 января 2021 года стоимость одного пенсионного коэффициента составит 98 рублей 86 копеек, а размер фиксированной выплаты – аналог базовой части пенсии - к страховой пенсии по старости – 6 044 рубля 48 копеек в месяц. Таким образом, страховые пенсии будут проиндексированы на 6,3%.
При этом «прибавка» к пенсии у каждого пенсионера индивидуальна и зависит от размера получаемой им пенсии.
Пенсии по государственному обеспечению, в том числе социальные, индексируются в апреле. В текущем году они были повышены на 6,1% с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера за прошедший год. Коэффициент индексации утверждается соответствующим постановлением Правительства РФ.
Как известно, с 2019 года повышен возраст выхода на пенсию, но предусмотрен период постепенного увеличения, чтобы этот переход был достаточно плавным. Расскажите, пожалуйста, кто в 2021 году вправе выйти на пенсию?
Действительно, в 2018 году было принято непростое решение по повышению пенсионного возраста на 5 лет. С 2019 года началось поэтапное увеличение возраста выхода на страховую пенсию по старости и пенсию по государственному обеспечению. Продолжительность переходного периода 10 лет (с 2019 по 2028 год). После переходного периода женщины будут выходить на страховую пенсию по старости в 60 лет, мужчины – в 65.
В 2021 году на пенсию пойдут женщины в возрасте 56 с половиной лет и мужчины в возрасте 61 с половиной. Минимальный стаж потребуется в размере 12 лет и не менее 21 пенсионного коэффициента.
Материнский капитал в будущем году увеличится?
Да, размер капитала будет проиндексирован на 3,7% и составит 483 882 рубля на первого ребенка и 639 432 рубля на второго ребенка, если на первого семья капитал ещё не получала. Если семья уже получала материнский капитал на первого ребенка, то размер выплаты при появлении второго составит 155 550 рублей.
- Николай Дмитриевич, что бы вы хотели пожелать и вашим сотрудникам, и вашим клиентам?
- Прежде всего поздравляю всех сотрудников учреждений Пенсионного фонда, в том числе и бывших наших коллег, со знаменательной датой! В успехах большого пути ПФР – частичка труда каждого из них. Примите искренние слова благодарности за ваш труд, порой не в меру напряженный, требующий глубоких знаний и ответственности, внимательного отношения к людям. Желаю вам крепкого здоровья, неиссякаемой энергии, успехов в своей трудовой деятельности, благополучия в семьях.
Еще я хотел бы выразить благодарность органам власти, федеральным структурам, всем нашим социальным партнерам, с которыми Пенсионный фонд плодотворно сотрудничает.
Самые теплые поздравления направляю и нашим многочисленным клиентам, а также пожелания активного долголетия, благополучия, и пусть развитие Пенсионного фонда России станет для каждого гарантом уверенности в завтрашнем дне.
Беседовал П.Перелыгин
