Заместитель министра Минздравсоцразвития Юрий Воронин на встрече с журналистами назвал основные принципы будущей пенсионной системы России.
По его словам, сначала в стране будет завершена работа над Стратегией социально-экономического развития РФ до 2020 года. Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы до 2050 года должна стать логическим продолжением этого документа, которая призвана решить проблемы тарифной политики, вопросы о возрасте выхода на пенсию, негосударственном пенсионном страховании, досрочных пенсиях и т.д.
В частности, отмечает Воронин, поскольку пенсия является отложенной заработанной платой, для увеличения размера пенсионного обеспечения необходимо проведение планомерной политики по повышению уровня зарплаты в стране.
Кроме того, новая пенсионная система должна обеспечить равенство прав и обязанностей всех застрахованных лиц. По мнению Юрия Воронина, все категории плательщиков должны перечислять страховые взносы в Пенсионный фонд России по единому тарифу. «К этой цели мы будем идти последовательно, предусматривая переходные ключи, чтобы не было резкого скачка в нагрузки на плательщиков страховых взносов», - подчеркнул замминистра.
Пенсионная система должна функционировать как страховая система. Для этого, по убеждению Юрия Воронина, необходимо вернуть в частности значение для застрахованного лица роли трудового (страхового) стажа. «В страховой стаж должны включаться периоды работы и иной деятельности, когда уплачивались страховые взносы, либо периоды общественно полезной деятельности, за которые из бюджета выплачивались компенсационные платежи», - сказал он.
При этом, добавил Воронин, некий базовый уровень пенсии должен быть одинаков для всех граждан РФ, а остальное будет зависеть от стажа и заработка конкретного работника. "Размер пенсии должен рассчитываться из заработка, с которого уплачиваются страховые взносы, определяемого либо за весь период жизни, либо за очень значительный период жизни работника", - уточнил замруководителя Минздравсоцразвития.
Хорошим примером для подражания Ю.Воронин назвал опыт времен СССР, когда стаж для получения трудовой пенсии составлял 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин. Этот стаж давал пенсионеру право на минимальный процент расчета пенсий от утраченного заработка - 55%. Для максимального процента - 75% - требовался стаж уже в 40 лет для женщин и 45 для мужчин, пояснили изданию в Минздравсоцразвития.
Чтобы возродить эту схему потребуется возродить и институт пенсий при неполном стаже. "Если вырабатывается минимально требуемая продолжительность стажа (а ею тогда как раз и была пятилетняя продолжительность стажа), то пенсия могла назначаться пропорционально отработанному стажу", - объяснил Ю.Воронин.
Недостаток стажа, согласно предложениям министерства, сможет компенсировать, например, более высокая зарплата, ради которой гражданин, допустим, долго учился и повышал квалификацию.
Минздравсоцразвития также ищет варианты участия в системе пенсионного страхования представителей ряда специфических профессий, которые не попадают сейчас под ее действие, сообщил Ю.Воронин на пресс-конференции. «Государство должно предложить этим людям удобный и комфортный страховой продукт, который на основе их добровольного вступления в отношения по обязательному пенсионному страхованию позволил бы им получить эффективную страховую защиту на случай возникновения различных социальных рисков».
Говоря о других предложениях в рамках работы над Стратегией, Юрий Воронин, отметил, что министерство в частности предлагает устанавливать размер социальной доплаты к пенсии до уровня прожиточного минимума в регионе Российской Федерации в зависимости от наличия на иждивении пенсионера нетрудоспособных членов семьи. «Поскольку у семейных пенсионеров затраты гораздо выше, было бы логично, что и сумма такой доплаты была бы выше», - сказал он.
Главная цель Стратегии, по словам Воронина, – создание современной, сбалансированной и понятной для граждан национальной пенсионной системы.
Группа по взаимодействию со СМИ ОПФР по Тамбовской области
