В структуре ПФР организована трехуровневая система контроля за выдачей государственных сертификатов и перечислением средств материнского (семейного) капитала (МСК): – управления ПФР – Отделение ПФР – ПФР.
На начальном этапе специалисты территориальных органов ПФР при приеме заявлений и документов от граждан для оформления сертификата на материнский капитал, заявлений о распоряжении средствами МСК особое внимание уделяют проверке представляемых документов. В каждом случае, который вызывает подозрение или сомнение, представители управлений ПФР выезжают на место и осматривают объект продажи, строительства или реконструкции, проверяют заявителей на предмет лишения родительских прав. На региональном уровне проводится проверка полноты представляемого пакета документов на получение сертификата и расходования «материнских» средств, и, если, по мнению Отделения ПФР, есть подозрения в попытке незаконно получить сертификат или неправильно использовать средства МСК, материалы передаются в правоохранительные органы. На уровне ПФР также проводится мониторинг использования «материнских» денег.
Например, в Тамбовской области, начиная с 2010 года, в 202 случаях органы ПФР отказали в предоставлении средств МСК. В большинстве эпизодов причиной отказа было отсутствие улучшения жилищных условий, в остальных – был нарушен порядок подачи заявлений, не соблюдались требования к оформлению документов на строительство жилья, сам объект недвижимости не соответствовал определенным законом условиям, заключенный договор кредитования был потребительским, а не жилищным, и т.д. Было также отказано в выдаче 88 государственных сертификатов, причинами отказа явились: отсутствие права на получение сертификата (например, вследствие лишения родительских прав или совершения преступлений в отношении своих детей), а также предоставление недостоверных сведений в ПФР (об отсутствии лишения родительских прав, подача недостоверных документов о рождении ребенка).
Кроме того, в целях противодействия этим негативным фактам органы ПФР тесно взаимодействуют с областной администрацией, органами Росреестра, УВД, управлением образования, органами нотариата.
Ужесточается контроль и на законодательном уровне. Так, в июне 2013 года подписан федеральный закон, ограничивающий круг организаций, с которыми можно заключить договор на покупку или строительство жилья за счет средств материнского капитала.
В заключение, обращаем внимание владельцев государственных сертификатов, что любые схемы обналичивания материнского (семейного) капитала - незаконны, а лица, предлагающие такие услуги, - мошенники. При этом обладатель государственного сертификата, который соглашается принять участие в сомнительных схемах, идет на совершение противоправного действия и может быть признан соучастником преступления по факту нецелевого использования государственных средств.
Отделение ПФР по Тамбовской области призывает собственников сертификатов быть бдительными, не верить рекламным объявлениям с предложениями "обналичить" материнский капитал, не участвовать в схемах сомнительных организаций и не соглашаться на такие сделки. Семья должна учитывать интересы детей при распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, а не извлекать сиюминутную выгоду.
Напоминаем, что Пенсионный фонд Российской Федерации выдает сертификаты на материнский капитал семьям, в которых после 1 января 2007 года появился второй, третий или последующий ребенок, а также принимает заявления на распоряжение средствами МСК. Кроме улучшения жилищных условий, средства материнского капитала можно направить на оплату образования или содержания любого из детей в образовательном учреждении и на увеличение будущей пенсии владелицы сертификата.
В нашем регионе, по данным Отделения ПФР по Тамбовской области, 10 600 семей использовали средства материнского капитала на улучшение жилищных условий. Из них 4950 семей погасили жилищные кредиты на сумму более 1,7 млрд. рублей, а 5650 семей приобрели жилье с использованием средств МСК по достижении детьми трехлетнего возраста на сумму около 1,8 млрд. рублей.
Кроме того, 500 семей направили средства МСК на образование детей на сумму 29 млн. рублей, еще 8 владельцев сертификатов потратили «материнские» деньги на формирование будущей пенсии на сумму 0,32 млн. рублей.
Всего в Тамбовской области выдано уже более 27 тыс. государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал. В 2013 году его размер составляет 408 960,5 рубля для тех, кто им еще не воспользовался. В соответствии с бюджетом ПФР на следующий год, в 2014 году размер МСК составит 429 400 рублей.
Группа по взаимодействию со СМИ Отделения ПФР по Тамбовской области
