Для обеспечения финансовой самостоятельности
системы пенсионного обеспечения 22 декабря 1990 года было принято постановление Верховного РСФСР о
создании Пенсионного фонда России. К
этой дате приурочено открытие выставочной
экспозиции об истории социального обеспечения в Томской области, развернутой в
помещении управления Пенсионного фонда РФ в городе Томске.
Управляющий Отделение Пенсионного фонда РФ по Томской области Дмитрий Мальцев, открывая представленную экспозицию, отметил, что без истории нет будущего, а потому историю нужно чтить.
В числе первых посетителей экспозиции - заместитель мэра г. Томска по связям с общественностью Алексей Севостьянов, председатель томской общественной организации «Союз пенсионеров России» Николай Васильевич Кобелев, представители Архивного управления Томской области, областной библиотеки им. А. Пушкина. Для них начальник отдела организации назначения и перерасчета пенсии Отделения ПФР по Томской области Елена Анохина провела экскурсию.
Вообще назвать точную дату установления первой пенсии не возьмется никто. Однако дата 8 июня вписана в историю как День социального работника. Именно 8 июня 1701 года Петром I был издан указ «Об определении в домовых Святейшего Патриарха богадельни нищих, больных и престарелых». По указу «для десяти человек больных в богадельне должен быть один здоровый, который бы за теми больными ходил и всякое им вспоможение чинил».
В экспозиции
представлены материалы за 1883-1885 г.г. о ходатайстве Веры Жбиковской, вдовы
чиновника, об установлении ей пенсии после смерти мужа. Переписка по этому делу
длилась более 14 месяцев. При этом пенсия так и не была ей назначена по причине
смерти просительницы.
Интересны и имеющиеся документы священника Иоанна Елиазарова, выплата пенсии которому в 1911 году была прекращена в связи с непомерной тягой последнего к винопитию и непотребным поведением. Попытки священнослужителя добиться отмены отказного решения успехом не увенчались.
Представляет интерес закон 1881 года о пенсионном
обеспечении лиц, пострадавших от политического террора. Волна убийств
высокопоставленных чиновников, виновных, по мнению представителей
нарождающегося революционного движения, в сложившейся политической ситуации, буквально
прокатилось по России. В целях социальной защиты семей погибших и был принят
такой закон. Из отчета об исполнении
названного закона можно увидеть, что таких семей в Томской губернии не было.
В эпоху строительства социализма провозглашенные властью лозунги всеобщего равенства привели к восприятию социального обеспечения как к повинности государства, обязанного предоставлять его всем и каждому. Это во многом и предопределило формирование уравнительной системы пенсионного обеспечения без учета личного вклада в формирование объема пенсионирования.
Как известно, первым советским министром социального обеспечения, или как тогда называли наркомом, была назначена Александра Михайловна Коллонтай, отличавшаяся не только своей широкой образованностью, но и несгибаемой волей в достижении поставленных целей. Все это позволило ей в последствии стать первой в мире женщиной-послом
На территории современной Томской области, несмотря на революционные перемены и постоянные административные изменения, так же были сформированы органы социального обеспечения. Существовавшие в разное време губсобес, окрсобес и горсобес проводили политику государства в области пенсий, борьбы с беспризорностью, устройством инвалидов и увечных.
С 1938 года в органах социального обеспечения работала наша землячка Лия Вениаминовна Дондо. Вышедшая из семьи, игравшей видную роль в томской еврейской общине, Лия Вениаминовна более 45 лет занималась пенсионной работой (при общем стаже более 54 лет).
Говоря об этом периоде, нельзя обойти тему
массовых политических репрессий. Томская область приняла десятки тысяч
ссыльных, осужденных, которые отбывали
свое наказание в лагерях или в местах поселения. Людей зачастую привозили на
необжитые места, оставляя без
необходимых средств к существованию. Для сравнения можно отметить, что в
царские времена политическим ссыльным выплачивалось определенное денежное
пособие и оплачивался постой. В числе депортированных
эстонских граждан оказался на Томской земле известный писатель Вадим Макшеев,
посвятивший тому далекому и скорбному времени многие свои произведения.
Период от Великой Отечественной войны до распада Союза Советских Социалистических республик особенно интересен созданием 13 августа 1944 года Томской области в пределах её современной территории. Одновременно были сформированы органы исполнительной власти, в том числе и отдел социального обеспечения Томского облисполкома с сетью подведомственных учреждений в районах области. Основным направлением работы учреждения являлось установления и выплата пенсий и пособий военнослужащим и семьям погибших. В пенсионных делах тех лет можно встретить не только подлинные извещения о гибели или грамоты командования о награждении за проявленную доблесть при совершении боевых операций, но и письма с фронта, старые газеты, на которых оформлялись документы для пенсии, и даже листы из тетрадей со школьными контрольными.
В 1956 году был принят закон о пенсиях, нормы которого применяются до сегодняшнего времени. В этот же период пенсионное обеспечение приобрело действительно всеобщий характер и стало предоставляться не только рабочим и служащим, но и членам колхозов.
Сегодня перед Пенсионным фондом России стоят новые задачи, для успешного решения которых есть все необходимые ресурсы.
