3 октября состоялась селекторная пресс-конференция заместителя министра труда и социальной защиты РФ Андрея Пудова и председателя правления ПФР Антона Дроздова о «Стратегии развития пенсионной системы до 2030 года» с участием региональных журналистов, пишущих на социальную и пенсионную тематику.
Напрямую им по селекторной связи свои вопросы смогли задать журналисты из Калмыкии, Хакасии, Якутии, Кабардино-Балкарии, Красноярского, Хабаровского, Ставропольского краев и других регионов России.
Стратегия определяет направления и задачи совершенствования пенсионной системы, которая будет соответствовать экономическому развитию страны и международным стандартам. Основная цель реформирования - это гарантирование социально приемлемого уровня пенсионного обеспечения и его долгосрочной финансовой устойчивости.
Стратегия предусматривает трехуровневую модель пенсии: первый уровень - трудовая пенсия в рамках государственной системы обязательного пенсионного страхования. Она формируется за счет страховых взносов и межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и должна обеспечиваться коэффициентом замещения заработка до 40 процентов. Второй уровень - корпоративная пенсия, формируемая работодателем при участии работника на основании трудовых договоров. Это еще до 15 процентов от заработка. И третий уровень - частная пенсия. Она формируется самим работником и может дать еще до 5 процентов заработка.
Предлагается совершенствование тарифно-бюджетной политики, при которой устанавливается единый тариф страховых взносов для всех работодателей, поэтапное приведение в соответствие с уровнем пенсионных выплат размера взносов для самозанятого населения. Сегодня платеж индивидуальных предпринимателей, фермеров, адвокатов, нотариусов и других обеспечивающих сами себя работой людей в Пенсионный фонд рассчитывается, исходя из одного минимального размера труда, и составляет 14,3 тыс. рублей в год, когда как размер страхового взноса наемного работника достигает в среднем 112 тыс. рублей в год. При этом пенсии обеих категорий граждан являются соразмерными.
Будут реформированы досрочные пенсии. Стратегия предусматривает установление дополнительного тарифа страховых взносов для организаций с вредными условиями труда. При этом предлагается экономически стимулировать работодателя к улучшению условий труда, в качестве дополнительной гарантии для работников, занятых на рабочих местах, включенных в льготные Списки, предложено продление срока действия Программы государственного софинансирования.
Подлежит совершенствованию и накопительная составляющая пенсии, согласно чему рассматривается вопрос оптимизации тарифа в накопительную часть до 2 процентов, а остальные 4 процента направляются в солидарную часть пенсии. Застрахованным лицам в последующем будет предоставлено право выбора в отношении 2-процентного тарифа: либо остаться в солидарной пенсионной системе, либо – в рамках накопительной системы. Также предусмотрено стимулирование работников к добровольной уплате дополнительных взносов в накопительную часть пенсии.
Будет введена система корпоративного пенсионного обеспечения, когда работник дополнительно сможет формировать часть будущей пенсии на своем рабочем месте.
Речь идет и о совершенствовании формирования пенсионных прав, где основным принципом выступает предоставление человеку дифференцированного пенсионного обеспечения с учетом личного участия. Размер пенсии будет зависеть от участия в распределительном пенсионном обеспечении с внесением обязательных страховых взносов и от стажа работы. Будут созданы необходимые условия для достижения приемлемого уровня пенсий за счет участия в корпоративных и частных пенсионных системах.
В целях стимулирования более продолжительной трудовой деятельности для тех, кто решил работать после достижения пенсионного возраста и отсрочить назначение пенсии, предусматривается ее установление в более высоком размере. В долгосрочной перспективе рассматривается вопрос выплаты пенсии работающим пенсионерам исходя из уровня оплаты труда.
Реализация Стратегии осуществляется в три этапа: 2013-15 годы, 2016-20 годы и до 2030 года. Проект опубликован на сайте Минтруда (www.rosmintrud.ru) для обсуждения на различных площадках в течение двух месяцев. В декабре текущего года с учетом предложений после обсуждения Стратегии в Госдуму будут представлены проекты федеральных законов с целью совершенствования пенсионной системы.
