В целях упрощения процедуры (оптимизации процесса) получения страхователями финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами[1], Минтрудом России принят приказ от 11 июля 2024 г. № 347н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами»[2], который вступает в силу с 1 января 2025 г.
Правилами значительно снижена нагрузка на страхователей в рамках порядка и условий финансового обеспечения предупредительных мер, а именно:
не предполагается предоставление страхователем вместе с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер комплекта документов;
сокращен срок принятия отделением СФР решения о финансовом обеспечении предупредительных мер для крупных страхователей;
предусмотрено, что страхователь вправе самостоятельно определять направления расходования средств на предупредительные меры в рамках утвержденного перечня и в пределах рассчитанного объема средств и принимать решение о замене предупредительных мер в пределах согласованной суммы финансового обеспечения без обращения в отделение СФР для их согласования;
предоставляется право страхователю в течение 5 рабочих дней на устранение замечаний в документах, подтверждающих произведенные расходы.
При этом срок подачи заявления о финансовом обеспечении предупредительных мер[3] не изменился, так, до 1 августа текущего календарного года страхователь может обратиться в отделение СФР по месту своей регистрации с заявлением и только планом финансового обеспечения предупредительных мер, рекомендуемый образец которого приведен в приложении к Правилам.
Страхователь представляет документы (копии документов), обосновывающие необходимость финансового обеспечения предупредительных мер только в случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер мероприятия, предусмотренного подпунктом «п» пункта 2 Правил. Обращаем внимание, что согласование решения с СФР предусмотрено только в отношении указанных страхователей.
Отделение СФР принимает решение об отказе в финансовом обеспечении предупредительных мер только в двух случаях, предусмотренных пунктом 6 Правил:
а) если на день подачи заявления у страхователя имеются непогашенные недоимка, задолженность по пеням и штрафам, образовавшиеся по итогам отчетного периода в текущем финансовом году, недоимка, выявленная в ходе камеральной или выездной проверки, и (или) начисленные пени и штрафы по итогам камеральной или выездной проверки;
б) если предусмотренные бюджетом СФР средства на финансовое обеспечение предупредительных мер на текущий финансовый год полностью распределены.
Страхователь вправе дополнительно, если им первоначально было подано заявление на сумму меньше расчетного объема средств, направляемых на финансовое обеспечение предупредительных мер, предусмотренного пунктом 1 Правил[4], и после получения решения отделения СФР о финансовом обеспечении предупредительных мер обратиться в отделение СФР по месту своей регистрации до 1 сентября текущего календарного года с заявлением и планом финансового обеспечения на сумму, не превышающую разницу между расчетным объемом средств и суммой финансового обеспечения предупредительных мер, указанной в решении отделения СФР по первоначальному заявлению.
Кроме того, Правилами предусмотрено, что страхователь вправе самостоятельно определять направления расходования средств на предупредительные меры в рамках утвержденного перечня и в пределах рассчитанного объема средств и принимать решение о замене предупредительных мер в пределах согласованной суммы финансового обеспечения без обращения в отделение СФР для их согласования.
С заявлением о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер с представлением документов, подтверждающих произведенные расходы, страхователь обращается в отделение СФР по месту регистрации после выполнения предупредительных мер, предусмотренных планом финансового обеспечения не позднее 15 ноября текущего года (пункт 9 Правил). В случае выявления замечаний в представленных документах, подтверждающих произведенные расходы на указанные цели, страхователю предоставляется право на их устранение в течение 5 рабочих дней.
Статьей 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации[5] определено, что финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря. При этом в соответствии со статьей 242 БК РФ операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря в порядке, установленном соответствующим финансовым органом.
С целью своевременного принятия решения о возмещении за счет средств бюджета СФР расходов страхователей и перечисления им денежных средств на расчетный счет в текущем финансовом году рекомендуем страхователям предоставить в отделение СФР заявление о возмещении расходов и документов, подтверждающих произведенные расходы, в более ранний срок, чем установлен требованиями Правил.
Основным способом является подача заявления в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (далее – ЕПГУ).
Зарегистрированные на ЕПГУ страхователи имеют возможность пользоваться всеми услугами портала, в том числе оперативно получать через личный кабинет информацию о предоставляемых услугах.
Для получения доступа к госуслугам в электронном виде необходимо зарегистрироваться на ЕПГУ. Это можно сделать на сайте http://www.gosuslugi.ru.
[1] Далее – предупредительные меры.
[2] Далее – Приказ № 347н, Правила.
[3] Далее – заявление.
[4] Далее – расчетный объем средств.
[5] Далее – БК РФ.
Заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер
Заявление о возмещении произведённых расходов на оплату предупредительных мер
Отчёт об использовании сумм страховых взносов на финансовое обеспечение предупредительных мер
План финансового обеспечения предупредительных мер в текущем календарном году
