Государственной Думой РФ 30 апреля 2008 года принят закон N56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", получивший название "тысяча на тысячу", о софинансировании пенсионных накоплений.
Смысл принятого закона прост: государство предлагает будущему пенсионеру получать пенсию больше средней. Теперь у гражданина появилась возможность участвовать в формировании своей пенсии, делая дополнительные отчисления из собственной зарплаты еще в трудоспособном возрасте. Государство со своей стороны готово помочь в этом накоплении: к каждой тысяче рублей, которую гражданин перечислит на свой лицевой счет в Пенсионный фонд РФ, государство прибавит столько же, но не более 12 тысяч рублей в год.
При условии, что ежегодный взнос работника составляет сумму не менее 2 тыс. рублей, государство перечислит на индивидуальный лицевой счет работника 1 тысячу рублей на каждую тысячу добровольных взносов, но не более 12 тысяч в год, а для лиц достигших пенсионного возраста, и не обратившихся за установлением ни одной из частей трудовой пенсии, 4 тысячи рублей на каждую тысячу добровольных взносов, но не более 48 тысяч в год.
Дополнительные взносы за граждан могут отчислять из собственной прибыли и их работодатели. В этом случае платежи до 12 тысяч в год будут освобождены от единого социального налога, налога на прибыль и подоходного налога.
Решение об уплате взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии оформляется отдельным приказом или путем включения соответствующих положений в коллективный либо трудовой договор. Такие дополнительные страховые взносы в пользу застрахованных лиц, перечисляемые работодателем по собственной инициативе, софинансирования от государства не имеют.
Для реализации права на получение государственной поддержки формирования пенсионных накоплений гражданин должен подать заявление о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии. Срок подачи заявления ограничен периодом с 1 октября 2008 года до 1 октября 2013 года.
Заявление может подаваться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично гражданином по месту его жительства или через Организацию, с которой ПФР заключил соглашение о взаимном удостоверении подписей, либо через своего работодателя.В заявлении необходимо указать или точную сумму, или процент. А удерживать деньги начнут с января 2009 года.
Информацию о сумме, поступившей на накопительный счет и какой инвестиционный доход они принесли – граждане смогут узнать из «писем счастья».
Возраст лиц, пожелавших добровольно формировать накопительную часть своей пенсии, законом не ограничен. Работники предпенсионного возраста, а также так называемые «средние возраста» (мужчины 1953-1966 г. рождения и женщины 1957-1966 г. рождения, исключенные с 2005 года из накопительной части обязательного пенсионного страхования) теперь смогут при желании вступить в программу добровольных дополнительных накоплений.
Настоящим законом с 1 октября 2008 года снят ныне существующий 5-летний срок запрета инвестирования средств накопительной части будущей пенсии для лиц предпенсионного возраста.
Дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии ежемесячно исчисляются работодателем отдельно в отношении каждого застрахованного лица.
Дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии и взносы работодателя перечисляются работодателем в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в отношении уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Уплата дополнительного страхового взноса на накопительную часть трудовой пенсии осуществляется застрахованным лицом, самостоятельно уплачивающим указанный взнос, путем перечисления денежных средств в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации через кредитную организацию.
Дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии и взносы работодателя зачисляются на отдельные банковские счета Пенсионного фонда Российской Федерации, открываемые для зачисления страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации".
В специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица отдельно учитываются все сведения о поступивших за данное лицо страховых взносов, направляемых на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий, а также сведения о дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии, взносах работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица и суммы государственного софинансирования.
Лица, в пользу которых ранее не уплачивались страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, а также лица, ранее не реализовавшие свое право на выбор инвестиционного портфеля (управляющей компании) либо на перевод средств пенсионных накоплений в негосударственный пенсионный фонд, вправе при подаче заявления о добровольной уплате дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии подать заявление о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) либо заявление о переводе средств пенсионных накоплений в негосударственный пенсионный фонд при условии заключения с негосударственным пенсионным фондом договора об обязательном пенсионном страховании. Заявления этих лиц Пенсионный фонд Российской Федерации рассматривает в порядке, определенном Федеральным законом "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" и Федеральным законом "О негосударственных пенсионных фондах", и осуществляет перевод соответствующих средств в срок, который не может превышать три месяца со дня получения соответствующего заявления.
Для тех, кто уже достиг пенсионного возраста и продолжает работать: гражданин может участвовать в программе только в том случае, если откажется от пенсии.
Необходимо отметить, что действие указанного закона рассчитано на определенный временной период. Срок действия программы софинансирования пенсионных накоплений рассчитан на 10 лет.
Федеральный закон №56 был принят с целью повышения заинтересованности граждан в формировании собственного пенсионного капитала и увеличения уровня пенсионного обеспечения будущих пенсионеров. По расчетам Министерства здравоохранения нововведение заинтересует работников с годовым доходом порядка 600 тысяч рублей.
Для тех, чьи зарплаты существенно меньше 50 тысяч рублей в месяц, делать дополнительные отчисления обременительно. Если же доход больше миллиона в год, вряд ли человек заинтересуется, т.к. прибавка к пенсии, которую обеспечит закон, для него при таких доходах не настолько ощутима.
