29 июля 2009 года опубликован Федеральный закон №213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".
В части совершенствования пенсионной системы законом предусматривается следующее:
1.1 Валоризация приобретенных пенсионных прав с учетом «советского» стажа работы, то есть увеличение денежной оценки пенсионных прав, которые были сформированы у граждан по состоянию на 1 января 2002 года, и прежде всего прав, сформированных до 1991 года. В закон о трудовых пенсиях вносятся соответствующие изменения.
Валоризация будет проводиться в отношении всех застрахованных лиц, имеющих стаж до 01.01.2002г. С января 2010 года сумма расчетного пенсионного капитала, определенного по состоянию на 01.01.2002г. увеличится на 10% и индивидуально для каждого - еще по 1 % за каждый полный год трудового стажа до 01.01.1991г. Сумма валоризации будет выплачиваться за счет средств федерального бюджета и индексироваться по общим правилам индексации трудовой пенсии. В среднем по России прибавка к пенсии составит 1139 руб.
В Воронежской области валоризация коснется 692 тыс. получателей трудовых пенсий. Среднемесячный размер увеличения пенсии составит 987 руб. Дополнительные выплаты составят 677,2 млн. руб. ежемесячно. Валоризации не подлежат государственные пенсии 42,9 тыс. получателей.
1.2 Установление социальной доплаты пенсионерам до прожиточного минимума. Вносятся изменения в закон о государственной социальной помощи. Социальная доплата устанавливается всем неработающим пенсионерам, совокупная выплата которым не обеспечивает прожиточный минимум в субъекте РФ. В составе совокупной выплаты учитываются все виды пенсий, ежемесячная денежная выплата федеральным льготникам, дополнительное материальное обеспечение отдельным категориям граждан, иные меры социальной поддержки, установленные региональным законодательством. Социальная доплата осуществляется Пенсионным фондом РФ до величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ, но не более чем до величины прожиточного минимума в РФ, за счет средств федерального бюджета. Величина прожиточного минимума в Российской Федерации в целях социальной доплаты устанавливается на очередной финансовый год в законе о федеральном бюджете. Величина прожиточного минимума в субъектах РФ в целях социальной доплаты устанавливается на очередной финансовый год в законодательных актах субъектов РФ и доводится до Пенсионного фонда РФ.
По Воронежской области 74 671 получателей трудовых и социальных пенсий будут получать социальную доплату до прожиточного минимума в регионе (ожидаемый 4326 руб.). Средний размер доплат составит для трудовых пенсий – 775,15 руб., для социальных – 1486,07 руб.
Дополнительные выплаты за счет средств федерального бюджета на социальную доплату ежемесячно составят 70,87 млн.руб.
1.3 В результате с 2010 года в Воронежской области средний размер трудовой пенсии по старости составит 7 148,86 руб., что превысит прожиточный минимум в регионе на 65%.
1.4 Перевод базовой части трудовой пенсии в страховую систему, индексация трудовой пенсии по единым правилам, введение с 2015 года зависимости базового размера от страхового стажа (соответствующие изменения вносятся в закон о трудовых пенсиях). С 1 января 2010 года базовая часть трудовой пенсии преобразуется в фиксированный базовый размер, который включается в состав страховой части трудовой пенсии. Фиксированный базовый размер соответствует размерам базовых частей трудовой пенсии, установленных на 31.12.2009г. в зависимости от категории пенсионера и вида пенсии. Индексация производится по общим правилам, предусмотренным для страховой части трудовой пенсии. С 2015 года при назначении трудовой пенсии по старости фиксированный базовый размер повышается на 6 % за каждый год страхового стажа, превышающий в момент назначения пенсии 30 лет – для мужчин, и 25лет – для женщин. Пересчет фиксированного базового размера в связи с увеличением страхового стажа после назначения пенсии не предусматривается. Фиксированный базовый размер снижается на 3% за каждый год стажа, недостающего в момент назначения пенсии 30 лет – для мужчин, и 25лет – для женщин. (с 2015 по 2036 год - переходный период введения нормы: в 2015 году – уменьшение на 3% за каждый год стажа, недостающего стажа до 9 лет, ежегодно увеличиваемого на 1 год за каждый календарный год до нормативной величины 30 лет).
1.5 Переход со степеней ограничения способности к трудовой деятельности на группы инвалидности для дифференциации размеров пенсий по инвалидности и ежемесячных денежных выплат федеральным льготникам. Трудовая пенсия по инвалидности назначается инвалидам I, II и III групп инвалидности. Фиксированный базовый размер трудовой пенсии устанавливается в зависимости от группы инвалидности. Пенсионный капитал инвалида не списывается с индивидуального лицевого счета. Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается на срок инвалидности. При достижении пенсионного возраста выплата трудовой пенсии по инвалидности прекращается и назначается трудовая пенсия по старости. Размеры государственных и социальных пенсий по инвалидности устанавливаются в зависимости от группы (причины) инвалидности на срок инвалидности, в том числе бессрочно.
