Пакет поправок к Федеральному закону № 256-ФЗ от 29.12.2006г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» направлен на расширение возможностей использования материнского (семейного) капитала. В соответствии с новым 241 Федеральным законом от 28.07.2010г., опубликованным в «Российской газете» 02.08.2010г., теперь средствами материнского капитала можно оплатить реконструкцию или индивидуальное строительство жилого дома без привлечения подрядчика. Раньше эта схема не была предусмотрена законодательством. Эти изменения адресованы прежде всего тем, кто живет в малых городах и на селе, где ипотечное строительство почти не ведется, здесь принято строиться самим. Кроме того, многие предпочитают просто расширить свой дом – ставший тесным для проживания всей семьи, чем ввязываться в новую стройку с нуля.
Теперь до 50 % от материнского капитала можно получить на руки до начала строительства. Но реализовать данное нововведение можно будет только после принятия Правительством необходимых подзаконных актов. Согласно действующим нормам владельцу государственного сертификата на материнский (семейный) капитал достаточно предъявить в территориальные органы Пенсионного фонда пакет документов, чтобы получить 50 % размера материнского (семейного) капитала на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома. Перечень документов включает в себя:
-
копию документа лица, получившего сертификат (или его супруга), подтверждающего право постоянного пользования земельным участком либо право пожизненного наследуемого владения земельным участком или право аренды участка, или право безвозмездного срочного пользования участком, предназначенным для индивидуального жилищного строительства, на котором осуществляется строительство (реконструкция) жилого дома;
-
копию разрешения на строительство, выданного владельцу сертификата либо его супругу;
-
копию свидетельства о праве собственности владельца сертификата (или его супруга) на объект индивидуального жилищного строительства в случае его реконструкции;
-
письменное обязательство лица, на которое оформлено разрешение на строительство, в течение 6 месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение построенное (реконструированное) с использованием средств материнского капитала, в общую собственность владельца сертификата, его супруга и детей.
Оставшаяся часть средств материнского капитала может быть использована на те же цели не ранее чем по истечении шести месяцев со дня предыдущего направления средств капитала при предоставлении владельцем сертификата документа органа, уполномоченного на выдачу разрешения на строительство, подтверждающего проведение основных работ по строительству дома или проведение работ по реконструкции дома, в результате которых общая площадь жилого помещения реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством РФ.
В настоящее время средства материнского капитала могут быть выданы владельцу государственного сертификата на компенсацию затрат за построенный (реконструированный) им или его супругом объект индивидуального жилищного строительства при предоставлении засвидетельствованных в установленном порядке документов, а именно:
-
копий документов владельца сертификата на МСК (или его супруга), подтверждающих право собственности на земельный участок либо право пожизненного наследуемого владения участком или право аренды участком и др., предназначенным для индивидуального жилищного строительства, на котором осуществлено строительство (реконструкция) жилого объекта;
-
копии свидетельства о праве собственности на владельца сертификата (или его супруга) на построенный объект индивидуального жилищного строительства, возникшем не ранее 1 января 2007 года, либо на реконструированный объект индивидуального жилищного строительства - независимо от даты возникновения указанного права;
-
письменного обязательства собственника дома, оформить указанный объект в общую собственность владельца сертификата, его супруга и детей в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионный фондом РФ средств материнского капитала – в случае, если дом оформлен не в общую собственность всех членов семьи владельца государственного сертификата.
Новый Закон изменил сроки подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала. Если раньше заявление нужно было подавать не позднее 1 мая, чтобы распорядиться деньгами во втором полугодии текущего года или не позднее 1 октября для распоряжения капиталом в первом полугодии следующего года, то теперь это можно сделать в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго ребенка или последующих детей.
Кроме того, Закон также продолжает практику предоставления единовременной выплаты в размере 12 000 руб., которую граждане могут потратить на свои повседневные нужды (Федеральный закон №72-ФЗ от 28.04.2009г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан»). Ранее эта мера была введена как антикризисная и будет действовать по 31 марта 2011г.
Владельцы сертификатов, проживающие на территории РФ, у которых размер оставшейся части средств материнского капитала составляет менее 12 000 руб., имеют право на единовременную выплату в размере фактического остатка средств МСК на дату подачи заявления о предоставлении такой выплаты.
В случае смерти родителей, лишении их родительских прав и т.д. право на единовременную выплату имеет ребенок (дети в равных долях) до достижения им (ими) совершеннолетия либо приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме. Данная выплата может быть получена, если ребенок достиг совершеннолетия либо приобрел дееспособность в полном объеме до 31 декабря 2010г. включительно и если указанная единовременная выплата ранее не была получена его (их) родителями (усыновителями) или иным законным представителем.
Заявление о предоставлении единовременной выплаты подается в территориальный орган Пенсионного фонда РФ независимо от срока, прошедшего со дня рождения (усыновления) второго ребенка или последующих детей:
-
не позднее 31.12.2010г., если право на дополнительные меры господдержки возникло с 01.01.2007г. по 30.09.2010г. включительно;
-
не позднее 31.03.2010г., если право на дополнительные меры господдержки возникло с 01.10.2010г. по 31.12.2010г. включительно.
При этом размер материнского капитала уменьшается на сумму единовременной выплаты, которая перечисляется на счет владельца государственного сертификата на МСК открытый в российской кредитной организации.
Еще одно изменение коснулось норм Федерального закона от 15.11.1997г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния». Утвержденные новшества откроют доступ к материнскому капиталу семьям, которые воспитывают одного ребенка, а другого лишились. Теперь Закон позволяет родителям, которые потеряли ребенка на первой неделе жизни, обратиться в органы ЗАГС для получения свидетельства о его рождении. Раньше в ЗАГСах отказывали в такой просьбе и родителям приходилось обращаться в суды.
В настоящее время размер материнского (семейного) капитала составляет 343тыс. 378руб. 80коп.
За 2009 – 2010гг. практически 2,5 тысячи граждан, проживающих на территории Воронежской области, в семьях которых после 1 января 2007 года появился второй или последующий ребенок, подали заявление о распоряжении средствами материнского капитала по основным направлениям, установленным 256 Федеральным законом.
По заявлениям 1 708 граждан, поданным на улучшение жилищных условий семьи в счет погашения жилищного (ипотечного) кредита, на счета кредитных учреждений области перечислено более 489 млн. руб.
Общий размер средств, перечисленных по другим направлениям средств материнского (семейного) капитала в 2009 - 2010гг., по 401 заявлению на счета строительных организаций, образовательных учреждений, счета физически лиц и в счет финансирования накопительной части трудовой пенсии составил более 75 млн. руб.
