Об итогах работы ГУ – Отделения ПФР по Ямало-Ненецкому автономному округу по пенсионному обеспечению граждан в 2007 году

События

Пенсионное обеспечение граждан, а именно - назначение, перерасчет и выплата пенсий является одним из основных направлений деятельности ГУ – Отделения ПФР по Ямало-Ненецкому автономному округу.
Общее число получателей пенсий по состоянию на 31.12.2006 составило 92 836 чел., на 31.12.2007 – 96 865 чел., рост – 4 029 чел. или 4,3%.
Из общей численности пенсионеров наибольший удельный вес, а именно 94,2% или 91251 чел., приходится на долю пенсионеров, получающих трудовую пенсию, 5,8% или 5614 чел. – получатели пенсий по государственному пенсионному обеспечению (ГПО).
Средние размеры пенсий по Ямало-Ненецкому автономному округу составили:
на 01.01.2007 всего – 4367,04 руб., в т. ч. трудовая – 4485,10 руб., ГПО – 2512,02 руб.;
на 01.01.2008 всего – 5555,28 руб., в т. ч. трудовая – 5666,80 руб., ГПО – 3742,57 руб.
На увеличение средних размеров пенсий повлияли, перерасчет страховой части трудовой пенсии работающим пенсионерам, индексация и увеличение размеров базовых частей трудовых пенсий. В том числе:
• с 1 апреля 2007 года индексация базовой части и ГПО на 7,5%, дополнительное увеличение страховой части на 9,2%;
• с 1 октября 2007 года установление размера базовой части трудовой пенсии по старости в сумме 1260 руб. (с районным коэффициентом – 1890 руб.) и соответственно увеличение пенсий по ГПО, размеры которых рассчитываются от базовой части;
• с 1 декабря 2007 года установление размера базовой части трудовой пенсии по старости в сумме 1560 руб. (с районным коэффициентом – 2340 руб.) и соответственно увеличение пенсий по ГПО, размеры которых рассчитываются от базовой части.
В целом за 2007 год увеличение пенсий составило в среднем 1188,24 руб., трудовые пенсии по старости увеличились в среднем на 1205 руб., трудовые пенсии по инвалидности – на 1123 руб., трудовые пенсии по случаю потери кормильца – на 556,43 руб., пенсии по ГПО – на 1230,55 руб.
За 2007 год с территории автономного округа выбыло 3024 пенсионера, прибыло 668 получателей пенсий.
В целом за 2007 год назначено 11823 пенсии, из них по данным персонифицированного учета 9733 или 82,3 % от общего количества назначенных пенсий.
По состоянию на 31 декабря 2007 года произведен перерасчет страховой части трудовой пенсии 29547 гражданам, осуществлявшим работу не менее чем в течение 12 месяцев со дня назначения или предыдущего перерасчета пенсии, при условии уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и предоставления на них индивидуальных сведения. При перерасчете увеличение размера страховой части трудовой пенсии составило в среднем 342,38 руб. И это самый высокий показатель в Уральском федеральном округе, который в среднем по УрФО составил 178,21 руб.
Лишь 0,07 % пенсионеров (21 человек) не увеличили размер пенсии в результате перерасчета. Причина – не уплата работодателями страховых взносов или не представление индивидуальных сведений.
Гражданам, которым пенсии установлены или пересчитаны в 2006 году с учетом страховых взносов, с 1 июля 2007 года проведена корректировка страховой части трудовой пенсии.
Количество пенсионеров, у которых размер страховой части трудовой пенсии в результате корректировки увеличен – 4587 (средний размер увеличения – 53,25 руб.), количество пенсионеров, у которых размер страховой части трудовой пенсии уменьшился – 1886 (средний размер уменьшения – 18,89 руб.), количество пенсионеров, у которых размер пенсии остался без изменений – 19002.

В 2007 году произошли весомые изменения в действующем пенсионном законодательстве, которые затронули интересы значительного количества граждан, а именно:
1) 6 января 2007 года вступил в силу Федеральный закон от 21.12.2006 № 239-ФЗ «О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и в статью 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Согласно указанному Закону теперь, наряду с вдовами военнослужащих, погибших в войну с Финляндией, Великую Отечественную войну, войну с Японией, право одновременного получения двух пенсий предоставляется:
- вдовам военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившим в новый брак;
- женам лиц рядового, офицерского и начальствующего состава, на которых распространяется действие Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», погибших в результате ранения или заболевания, полученных при защите Родины, либо при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей). При этом необходимым условием является отсутствие нового брака.
Эта пенсия по случаю потери кормильца, назначаемая в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», наряду с ранее назначенной трудовой пенсией по старости (инвалидности) либо социальной пенсией при наличии определенных условий, предусмотренных пенсионным законодательством. А именно, назначение пенсии по случаю потери кормильца возможно неработающим вдовам, осуществляющим уход за детьми, братьями или сестрами погибшего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста и имеющими право на пенсию; либо вдовам, достигшим возраста 55 лет; либо вдовам, являющимся инвалидами.
2) Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1455 с 1 января 2007 года компенсационная выплата неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы, ребенком – инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелыми, нуждающимися по заключению лечебного учреждения в постоянном уходе либо достигшим возраста 80 лет, установлена в размере 500 руб.
Данные компенсационные выплаты производятся к установленным нетрудоспособным гражданам пенсиям в период осуществления ухода за ними.
На территории автономного округа указанная выплата устанавливается с учетом районного коэффициента 1,5 и составляет 750 руб. Ранее эта компенсационная выплата составляла 120 руб., с учетом районного коэффициента 180 руб.
В настоящее время в территориальных органах Пенсионного фонда автономного округа 117 человек получают данную компенсационную выплату.
3) 27 марта 2007 года Правительством Российской Федерации принято постановление № 181 «Об утверждении коэффициента индексации с 01 апреля 2007г. базовой части трудовой пенсии и коэффициента дополнительного увеличения с 1 апреля 2007г. размера страховой части трудовой пенсии», согласно которому с 1 апреля текущего года проведено повышение размеров страховой части трудовых пенсий на 9,2 % и базовой части на 7,5 %.
Так же увеличены все виды пенсионного обеспечения, размеры которых установлены в процентом отношении от размера базовой части трудовой пенсии.
4) 9 апреля 2007 года Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон Российской Федерации № 43-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионом обеспечении в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2008 года.
Указанным Законом расширен круг лиц, относящихся к нетрудоспособным гражданам и имеющим право на социальную пенсию в связи с потерей кормильца.
К их числу относятся дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, не имеющие права на трудовую пенсию по случаю потери кормильца.
Достижение ребенком 18-летнего возраста было предельным сроком, по который он мог получать социальную пенсию. Даже если этот ребенок продолжает учиться в школе, выплата социальной пенсии по достижении возраста 18 лет прекращается.
Указанный Закон исправляет это положение. С 1 января 2008 года право на социальную пенсию имеют также дети старше 18 лет, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.
К учреждениям дополнительного образования относятся: курсы повышения квалификации, музыкальные и художественные школы, дома детского творчества, центры народных ремесел и др.
Следует отметить, что данной льготой пользовались ранее только получатели трудовых пенсий по случаю потери кормильца, с 01.01.2008 эта норма распространяется и на получателей социальной пенсии.
Социальные пенсии детям в связи со смертью родителей устанавливаются в процентном отношении к базовой части трудовой пенсии. На территории нашего округа указанные пенсии выплачиваются с районным коэффициентом 1,5.
Размер пенсии у детей, потерявших одного из родителей, с 01.12.2007 составляет 2340 руб.
У детей, потерявших обоих родителей, и детей умершей одинокой матери размер пенсии в два раза больше и с 01.12.2007 составляет 4680 руб.
На учете в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации состоят более 1100 получателей социальной пенсии из числа лиц, потерявших одного или обоих родителей или одинокую мать.
5) 10 июля 2007 года провозглашено постановление Конституционного Суда РФ № 9-п, которым признаны не соответствующими Конституции РФ нормы, позволяющие не включать в страховой стаж периоды работы, за которые работодателями не уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В настоящий момент разрабатывается механизм правового регулирования правоотношений, связанных с реализацией данного Постановления, позволяющий компенсировать Пенсионному фонду Российской Федерации долги недобросовестных работодателей. Права граждан, нарушенные в связи с неуплатой работодателями страховых взносов, будут обеспечиваться государством за счет средств федерального бюджета. По предварительным данным численность работников предприятий, имеющих задолженность перед Пенсионным фондом Российской Федерации по страховым взносам, в 2006 году составила почти 4,5 миллиона человек.
6) В соответствии с Федеральным законом от 24.09.2007 № 223-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с установлением размеров базовых частей трудовых пенсий» с 1 октября 2007 года базовая часть трудовой пенсии по старости в автономном округе с учетом районного коэффициента 1,5 составила 1890 руб. Также увеличены размеры пенсий, установленные в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и размеры дополнительного материального обеспечения, исчисляемого в процентном отношении от размера базовой части трудовой пенсии.
7) В соответствии с Федеральным законом от 01.11.2007 № 244-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан» с 1 декабря текущего года базовая часть трудовой пенсии по старости увеличилась почти на 24 процента и составила по России – 1560 руб., в автономном округе с учетом районного коэффициента 1,5 базовая часть трудовой пенсии по старости - 2340 руб.
Увеличение коснулось всех видов пенсий.
Лицам, достигшим 80-летнего возраста или являющимся инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени, базовая часть с учетом районного коэффициента установлена в размере 4680 руб., увеличение составило 900 руб.
Для лиц, имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи, размер базовой части трудовой пенсии составил при наличии одного иждивенца – 3120 руб., при наличии двух иждивенцев – 3900 руб., при наличии трех и более – 4680 руб., то есть доплата к базовой части на одного иждивенца с 01.12.2007 составляет 780 руб.
Одновременно увеличились почти на 24 процента пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
Также Федеральным законом предусмотрено увеличение базовой части трудовых пенсий с 1 августа 2008 года.
Так, с 01.08.2008 размер базовой части трудовой пенсии по старости составит 1794 руб., в автономном округе – 2691 руб.
Согласно законодательству индексация базовой части производится с учетом темпов роста инфляции. Повышения базовой части, произведенные с 01.10.2007, с 01.12.2007 и ожидаемое с 01.08.2008 – это не индексация, а реализация правовых норм о повышении базовой части трудовой пенсии в целях поэтапного приближения ее размера к величине прожиточного минимума пенсионера.
8) 1 декабря 2007 года принят Федеральный закон № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 01.01.2008.
Указанным Законом предусматривается установление с 1 января 2008 года повышенных размеров базовых частей трудовых пенсий по старости и трудовых пенсий по инвалидности лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин.
Лицам, имеющим стаж работы и в районах Крайнего Севера, и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления размера базовой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Право на установление повышенных размеров базовых частей трудовых пенсий по старости и по инвалидности указанным лицам предоставляется независимо от их места жительства и возраста.
При выезде пенсионеров, имеющих право на установление повышенных размеров базовых частей трудовых пенсий, за пределы Ямало-Ненецкого автономного округа в регионы, где к базовой части установлены какие-либо районные коэффициенты, предоставляется право выбора варианта установления базовой части трудовой пенсии: либо в повышенном размере, предусмотренном новым Законом, либо с применением соответствующего районного коэффициента с учетом действующего законодательства.
9) За 2007 год Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации издано четыре приказа об установлении тождества отдельных наименований профессий и структурных подразделений, а именно:
Приказ от 31.01.2007 № 75 устанавливает тождество наименования должности «старший лаборант», применяемой на кафедрах госпитальной педиатрии высших медицинских образовательных учреждений, наименованию должности «врач-педиатр», и наименования структурного подразделения высших медицинских образовательных учреждений «кафедра госпитальной педиатрии» наименованию структурного подразделения высших медицинских образовательных учреждений «клиника».
Приказ от 19.07.2007 № 482 устанавливает тождество наименования учреждения «Центр восстановительного лечения для детей - научно-практический центр клинической нейрофизиологии и нейрореабилитации» наименованию учреждения «Центр восстановительного лечения для детей».
Приказ от 11.09.2007 № 585 устанавливает тождество наименования учреждения «детский психоневрологический дом-интернат» наименованию учреждения «детский дом-интернат для умственно отсталых детей».
Приказ от 11.09.2007 № 586 устанавливает тождество наименования «балетная труппа» наименованию «театр балета».
Изданные Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации приказы применяются при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».