Планируется, что работать она начнет уже с 2013 года.
Поясним, что проект реформы должен быть внесен в Госдуму к 15 декабря 2012 года. В течение двух месяцев он будет находиться на открытом общественном обсуждении.
Нюансам новой стратегии было посвящено всероссийское селекторное совещание, на котором выступили председатель правления Пенсионного фонда РФ Антон Дроздов и статс-секретарь замминистра труда РФ Андрей Пудов. Регионы могли задать в прямом эфире все интересующие вопросы и тут же получить на них ответы. Вопросов оказалось много.
Приводим наиболее актуальные.
- Сейчас для выхода на пенсию достаточно пять лет трудового стажа. Что ждать от новой пенсионной системы?
- При 40 годах трудового стажа и уплате с него страховых взносов в 20 процентов от заработка трудовая пенсия будет на уровне 40 процентов от заработка в течение 20 лет. Нужно понимать, что 20 лет - здесь величина расчетная, пенсия по-прежнему остается бессрочной - пожизненной. То есть, сколько бы ни прожил человек после назначения пенсии, выплачиваться она будет в полном объеме.
Сама модель пенсии будет представлять собой трехуровневую систему. Где 40 процентов - это государственная пенсия, 15 процентов - корпоративная пенсия, которая формируется работодателем, и 5 процентов - это частная пенсия, сформированная гражданином за счет личных средств. Такая система даст возможность гражданам по их желанию формировать более высокий уровень пенсии сверх 40 процентов.
- Стратегия не предусматривает повышения пенсионного возраста. Но 40 лет трудового стажа - не это ли и есть скрытое повышение пенсионного возраста?
- Да, стратегия не предусматривает повышения общеустановленного пенсионного возраста. У женщин сохранится право выхода на пенсию в 55 лет, у мужчин в 60 лет, но чем позднее гражданин будет выходить на пенсию и чем продолжительнее у него будет трудовой стаж, тем выше у него будет размер трудовой пенсии. Если трудовой стаж будет меньше 40 лет, то и пенсия будет ниже, чем 40 процентов от среднего заработка. Гражданин сам будет решать, когда ему более выгодно выходить на пенсию.
- Что будет с пенсией работающего гражданина, если он стал инвалидом и вынужден прекратить работать?
- Правила назначения трудовых пенсий по инвалидности и по потере кормильца сохраняются. Размер такой пенсии не будет ниже прожиточного минимума пенсионера.
- Будут ли в трудовой стаж при назначении трудовой пенсии по старости входить периоды службы в армии, декретные отпуска, отпуска по уходу за ребенком?
- Такие периоды будут входить в стаж при расчете размера пенсии. В трудовой (страховой) стаж включаются периоды работы и иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. В страховой стаж засчитываются следующие нестраховые периоды:
- прохождение военной службы (другой приравненной к ней службы);
- получение пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;
- уход одного из родителей за каждым ребенком до достижения ими возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности;
- получение пособия по безработице;
- участие в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
- содержание под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, репрессированных и реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;
- уход, осуществляемый трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим 80 лет;
- проживание супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;
- проживание за границей супругов работников дипломатических представительств, консульских учреждений РФ, торговых представительств РФ и т. п., но не более пяти лет в общей сложности.
Эти периоды засчитываются в страховой стаж в случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), в течение которых уплачивались страховые взносы в ПФР.
- Будут ли и дальше выплачиваться пенсии работающим пенсионерам?
- Да, будут. В перспективе возможно ограничение на выплату пенсии или части пенсии работающего пенсионера, если его зарплата выше средней.
- Если формирование пенсионных накоплений будет выведено из системы обязательного пенсионного страхования, то что будет с уже имеющимися пенсионными накоплениями, которые находятся на пенсионных счетах граждан? Правда ли, что они перейдут в бюджет ПФР и пойдут на выплату пенсий нынешним пенсионерам?
- Все уже сформированные пенсионные накопления граждан будут выплачены в полном объеме, с учетом инвестиционного дохода, когда эти граждане получат право выхода на пенсию и обратятся за ее назначением. Пенсионные накопления будут выплачиваться в виде накопительной части пенсии или единовременной пенсионной выплаты, что сегодня Пенсионный фонд России уже и делает.
- Скажите, если стратегия будет реализована, люди какого возраста ощутят на себе первыми положительный результат?
- В первую очередь граждане, которые начали работать после 2001 года. Формирование их пенсионных прав пойдет преимущественно в солидарной системе с большим тарифом страховых взносов, и это позволит им "наработать" пенсию в большем размере. Будут заложены серьезные стимулирующие меры для работодателя и для работника, чтобы работодатели создавали корпоративные пенсионные системы, а работники в дополнение отчисляли из своей зарплаты дополнительные пенсионные отчисления, в том числе за счет продления программы софинансирования как минимум для тех лиц, которые будут формировать свои права в рамках корпоративной пенсионной системы.
- Правда ли, что досрочные пенсии будут ликвидированы? И что будет с теми, у кого уже есть половина или больше стажа, дающего право на льготную (досрочную) пенсию?
- Для лиц, имеющих "полный" специальный стаж сохраняется право на досрочное назначение и выплату трудовых пенсий в рамках обязательного пенсионного страхования в полном существующем объеме - то есть ничего не меняется.
Для лиц, имеющих "неполный" специальный стаж:
- сохраняется право на назначение досрочной трудовой пенсии при уплате их работодателями страховых взносов в увеличенном на дополнительный тариф размере;
- предусмотрено предоставление социальных гарантий и компенсаций со стороны работодателя в соответствии с коллективным / индивидуальным трудовым договором. При этом работодатели освобождаются от уплаты страховых взносов в увеличенном на дополнительный тариф размере.
- Новый подсчет пенсионных прав приведет к уравниловке, пенсии будут у всех примерно одинаковые. Правда ли это?
- Это неправда, будет все ровно наоборот. Те, у кого будет высокая зарплата и длительный стаж трудовой деятельности, будут получать пенсию в существенно большем размере, чем у кого "короткий" трудовой стаж или низкая зарплата. Это справедливо.
- Если все же человек работает меньше 40 лет и получает низкую зарплату, какой будет его пенсия?
- Данный гражданин получит право на назначение и получение трудовой пенсии по старости при достижении общеустановленного пенсионного возраста (55/60 лет для Ж/М), при этом размер его трудовой пенсии не будет ниже прожиточного минимума пенсионера.
Подготовила Светлана ЛАЧКОВА
при содействии УПФР в г. Йошкар-Оле
