В Дальневосточной Академии Государственной Службы прошла межвузовская научно-практическая конференция на тему: «Стратегия развития пенсионной системы Российской Федерации до 2030 года». В работе конференции приняли участие студенты Тихоокеанского Государственного университета, Российская академия народного хозяйства и Государственной службы (ранее ДВАГС), Дальневосточного Государственного Гуманитарного Университета и Дальневосточного Государственного Университета Путей Сообщения.
Цель конференции – изучение современной пенсионной и социальной системы в Российской Федерации и обсуждение направлений и задач по их дальнейшему развитию.
Для участия в работе конференции были приглашены заместитель начальника Управления ПФР в Дальневосточном Федеральном округе Алла Онищук и представители Негосударственных пенсионных фондов «Промографонд» и «Благосостояние».
Алла Алексеевна Онищук рассказала о развитии пенсионной системы до 2030 года, объяснив, для чего нужна её очередная реформа, которая призвана довести до логического завершения нерешенные ранее проблемы российской пенсионной системы и обеспечить социально-приемлемый уровень пенсионного обеспечения россиян в ближайшей и долгосрочной перспективе.
Алла Онищук напомнила, что ключевые преобразования в пенсионной системе произошли в 2002 году. В ее основу были положены страховые принципы, была изменена система формирования и учета пенсионных прав, введен накопительный компонент обязательного пенсионного страхования. С 1 января 2010 года была проведена валоризация (переоценка пенсионных прав граждан старшего поколения, сформированных до 1991 года), а единый социальный налог заменен страховыми взносами напрямую в Пенсионный фонд России и другие социальные внебюджетные фонды.
Между тем, анализ и актуарные расчеты показывают, что пенсионная система работает недостаточно эффективно, и если не делать ничего – сохранение социально-приемлемого уровня пенсионного обеспечения граждан уже в среднесрочной перспективе станет невозможным. А пенсионные преобразования должны решить следующие задачи:
-обеспечение коэффициента замещения трудовой пенсией по старости утраченного заработка до 40% (при нормативном страховом стаже и средней заработной плате);
- достижение приемлемого уровня пенсий для среднего класса за счет участия в корпоративных и частных пенсионных системах;
- обеспечение совокупного минимального дохода пенсионера на уровне не ниже прожиточного минимума пенсионера, а также среднего размера трудовой пенсии по старости не менее 2,5 - 3 прожиточных минимумов пенсионера;
- поддержание приемлемого уровня страховой нагрузки для работодателей с единым тарифом страховых взносов для всех категорий работодателей;
- обеспечение баланса между формируемыми пенсионными правами и источниками их финансирования;
- развитие трехуровневой пенсионной системы: государственная пенсия – корпоративная пенсия – частная пенсия (с упором на два последних уровня для высокооплачиваемых граждан);
- повышение эффективности накопительной составляющей пенсионной системы.
При этом основными принципами формирования пенсионных прав должны стать:
- адекватность пенсионных прав заработной плате гражданина / объему страховых взносов, которые уплачиваются за него (в т.ч. при его непосредственном участии);
- учет продолжительности трудового стажа и возраста выхода на пенсию;
- обеспечение минимальных пенсионных гарантий не ниже величины прожиточного минимума пенсионера.
Студенты представили участникам конференции свои научные работы, среди которых «Пенсионная реформа РФ», «Трудовая пенсия по старости», «Пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца», «Результаты реформирования пенсионного обеспечения гражданских государственных служащих», «Материнский (семейный капитал) как мера улучшения жизненных условий, семей имеющих детей», «Зарубежный опыт пенсионного страхования на примере Финляндии», «Сравнительная характеристика пенсионных систем Австрии и Австралии», «Особенности пенсионной системы Швейцарии, Новой Зеландии», «Французская пенсионная система и ее особенности» и др.
На конференции любой желающий мог ознакомиться и изучить наглядные раздаточные материалы ПФР, предназначенные для повышения пенсионной и социальной грамотности граждан, а также получить памятку по интересующей теме.
