Глава Пенсионного фонда России (ПФР) Антон Дроздов по-прежнему не поддерживает предложение по передаче Федеральной налоговой службе (ФНС) функции по администрированию страховых взносов.
"Этот вопрос рассматривался в прошлом году, и решение не было принято. В этом году он тоже рассматривался и на правительстве, и на открытом правительстве, мнения разделились. Часть экспертов не рекомендует это делать, в том числе и мы считаем, что это не нужно делать, это вредно, потому что у нас целостная система учета пенсионных прав.
За выплату пенсий отвечает Пенсионный фонд, любые ошибки, неточности в начислении пенсионных прав повиляют на уровень значения пенсий", - сказал он, выступая в Госдуме при рассмотрении законопроекта об исполнении бюджета ПФР за 2012 год.
По его словам, передача администрирования в налоговую службу усилит давление на работодателей, поскольку отчетность по персонифицированному учету компании все равно будут предоставлять в ПФР. "Эти риски были оценены, в настоящее время правительство пока решение не приняло", - добавил он.
В июне замминистра финансов РФ Сергей Шаталов сообщал, что правительство РФ рассчитывает до сентября согласовать позицию, касающуюся администрирования страховых взносов. "До сентября рассчитываем. В сентябре должны быть сделаны какие-то предложения. Постараемся выработать", - сказал он.
Ранее, в июне, президент РФ Владимир Путин поручил правительству определиться с целесообразностью передачи ФНС функций администрирования обязательных страховых взносов. По словам главы государства, социальный блок правительства считает, что работа по администрированию страховых взносов должна остаться там, где она реализуется сейчас - в Пенсионном фонде РФ и Фонде социального страхования. Однако представители бизнеса, экономического блока правительства полагают, что эффективнее работает ФНС.
Глава комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров ранее заявил журналистам, что в Госдуме подготовят законопроект о передаче этой функции. Кроме того, в заключении комитета Госдумы по бюджету и налогам на законопроект об исполнении бюджета ПФР за 2012 год говорится, что до настоящего времени деятельность ПФР осуществляется в отсутствие федерального закона, определяющего его правовой статус. Не обеспечена также законодательная база для формирования профессиональных пенсионных систем.
Ссылаясь на заключение Счетной палаты РФ, депутаты отмечают, что целесообразно рассмотреть вопросы об изменении очередности удовлетворения требований кредиторов по текущим платежам, предусмотренной законом "О несостоятельности (банкротстве)", так как погашение задолженности по страховым взносам относится к иным текущим платежам и осуществляется в четвертую очередь после удовлетворения требований по коммунальным и эксплуатационным платежам.
Кроме того, надо рассмотреть вопрос о предоставлении права органам фонда направлять запросы в финансово-кредитные учреждения об открытых счетах плательщиков страховых взносов.
Также в целях обеспечения сохранения пенсионных накоплений требуют законодательного урегулирования вопросы определения порядка и условий возмещения недостающих средств застрахованным лицам, у которых сумма средств пенсионных накоплений, учтенная в специальной части индивидуальных лицевых счетов, сложилась меньше суммы уплаченных взносов при назначении выплат за счет пенсионных накоплений. Следует также установить порядок и сроки передачи управляющими компаниями средств пенсионных накоплений в ПФР в связи с прекращением договора доверительного управления.
Предлагается также установить ответственность НПФ, у которых аннулирована лицензия, за нарушение порядка передачи средств пенсионных накоплений застрахованных лиц в ПФР.
Интерфакс, 18.09.2013
