Профессиональные риски

Предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний

Уважаемые страхователи!

Информируем Вас о том, что в соответствии со ст. 6 Федерального Закона от 30.11.2024 г. № 423-ФЗ "О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов " Фонд вправе принимать решения в пределах бюджетных ассигнований о направлении страхователем до 20 процентов сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленных за предшествующий календарный год, за вычетом расходов, произведенных в предшествующем календарном году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно, на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

Объем средств, направляемых на указанные цели, может быть увеличен до 30 процентов сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленных за предшествующий календарный год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования, произведенных в предшествующем календарном году, при условии направления страхователем дополнительного объема средств на санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством.

В случае если страхователи с численностью работающих до 100 человек не осуществляли два последовательных календарных года, предшествующие текущему финансовому году, финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, объем средств на финансовое обеспечение указанных мер рассчитывается исходя из отчетных данных за три последовательных календарных года, предшествующие текущему финансовому году.

Действие данного Федерального Закона распространяется на правоотношения, возникшие с начала текущего календарного года. Таким образом, расходы страхователей на финансовое обеспечение предупредительных мер в 2025 году, подтвержденные в установленном порядке, подлежат возмещению в счет разрешенной в 2025 году суммы финансирования.

В соответствии с Приказом Минтруда России от 11.07.2021 № 347н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами» (далее – Правила) финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом Фонда на текущий финансовый год. Финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется страхователем за счет собственных средств и в соответствии с п. 6 ст. 18 ФЗ от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» последующим возмещением Фондом в текущем календарном году.

!!! Обращаем внимание, что в 2025 году электронная подача заявления о финансовом обеспечении предупредительных мер и заявления о возмещении расходов осуществляется через Федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» по ссылке www.gosuslugi.ru

Срок подачи заявления на финансовое обеспечение предупредительных мер в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации - до 1 августа 2025 года.

До 1 августа страхователь обращается только с заявлением на финансовое обеспечение и планом финансирования (кроме пп. «п» п. 2 Правил). Обосновывающие документы и документы подтверждающие расходы предоставляются вместе с заявлением о возмещении расходов, но не позднее 15 ноября 2025 года.

В случае, если первоначально заявление подано на меньшую сумму, чем предельный размер обеспечения, можно подать заявление на сумму, не превышающую разницу между предельным размером возмещения и суммой, указанной в первоначальном заявлении, в срок до 1 сентября текущего года.

Обращаем внимание, что необходимым условием для рассмотрения вопроса о финансовом обеспечении предупредительных мер является отсутствие на день подачи заявления у страхователя непогашенной недоимки, задолженности по пеням и штрафам, образовавшейся по итогам отчетного периода в текущем финансовом году, недоимки, выявленной в ходе камеральной или выездной проверки, и (или) начисленные пени и штрафы по итогам камеральной или выездной проверки. Если в обеспечении отказано по вышеуказанным причинам, страхователь может погасить задолженность и подать заявление повторно, но до 1 августа текущего года. Если отказ по причине полного распределения предусмотренных бюджетом СФР средств на финансирование предупредительных мер, то возмещение получить не удастся.

Финансовому обеспечению предупредительных мер за счет сумм страховых взносов подлежат следующие мероприятия:

Проведение специальной оценки условий труда;
Реализация мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
Обучение по охране труда (включая отдельные категории работников опасных производственных объектов)
Приобретение работникам средств индивидуальной защиты, изготовленных на территории государств - членов Евразийского экономического союза (далее – СИЗ) и смывающих средств;
Санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (исключая размещение в номерах высшей категории);
Проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников.
Обеспечение лечебно-профилактическим питанием работников, для которых указанное питание предусмотрено перечнем работ;
Приобретение приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя и психоактивных веществ;
Приобретение приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов);
Приобретение аптечек для оказания работниками первой помощи пострадавшим;
Приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно предназначенных для обеспечения безопасности работников и (или) контроля за безопасным ведением работ в рамках технологических процессов, в том числе на подземных работах;
Приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно обеспечивающих проведение обучения по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте и (или) дистанционную видео- и аудио фиксацию инструктажей, обучения и иных форм подготовки работников по безопасному производству работ, а также хранение результатов такой фиксации;
Санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством РФ (исключая размещение в номерах высшей категории);
Приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, сервисов, систем, непосредственно предназначенных для мониторинга на рабочем месте состояния здоровья работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
Приобретение приборов, устройств, оборудования обеспечивающих безопасное ведение горных работ, в рамках модернизации основных производств;
Обеспечение бесплатной выдачей молока или других равноценных пищевых продуктов работников, которым она полагается;
Проведение оценки профессиональных рисков.

После выполнения всех предупредительных мер (хотя бы одной из них), но не позднее 15 ноября 2025 года страхователь обращается с заявлением о возмещении произведенных расходов вместе с отчетом о произведенных расходах. Помимо заявления и отчета представляются документы (их копии) обосновывающие и подтверждающие произведенные расходы.

Решение о возмещении расходов и перечислении средств на расчетный счет страхователя или об отказе в возмещении расходов, принимается в течение 15 рабочих дней со дня получения от страхователя заявления о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер и полного пакета документов, подтверждающих и обосновывающих произведенные расходы ( п. 15 Правил).

При ошибках и замечаниях, выявленных в ходе проверки представленных документов, страхователь представляет документы повторно, в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения, внеся в них необходимые исправления. При непредставлении исправленных документов отделением СФР будет принято решение об отказе в возмещении расходов.

Отказ в возмещении обоснован в следующих случаях (п. 17 Правил):

- представленные документы содержат недостоверную информацию;

- документы представлены не в полном объеме.

Предлагаем для своевременной сдачи отчетности по финансированию предупредительных мер представить документы, подтверждающие расходы, до 01.11.2025.

Информация о финансовом обеспечении предупредительных мер страхователей, обратившихся в 2025 году в ОСФР по Ярославской области

Памятка страхователю (документы, требующиеся для обоснования необходимости финансового обеспечения предупредительных мер)

Нормативные документы

Бланки документов

Образцы документов

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Несчастный случай на производстве

Несчастный случай на производстве — событие, в результате которого работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, были получены увечья или иные телесные повреждения (травмы), в том числе причиненные другими лицами, обусловленные воздействием на пострадавшего опасных производственных факторов, повлекшие за собой необходимость его перевода на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть.

НПА

Трудовой кодекс Российской Федерации
Приказ Минтруда России от 20.04.2022 N 223н «Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве»

Категории тяжести несчастных случаев на производстве

легкие
тяжелые (определяются в соответствии со Схемой определения тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24.02.2005 № 160)
несчастные случаи со смертельным исходом
групповые (пострадало 2 и более человек)

Действия работодателя при несчастном случае

Если с работником произошел несчастный случай работодателю необходимо:

Шаг 1. Немедленно организовать первую доврачебную помощь пострадавшему, при необходимости доставить его в медицинское учреждение, в сопровождении должностного лица либо медицинского работника

Шаг 2. Принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующего фактора на других лиц

Шаг 3. Сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия (*если это не угрожает жизни и здоровью других работников)

Шаг 4. В течение суток сообщить:

о легком несчастном случае в Отделение СФР по Ярославской области (тел. 40-52-30, e-mail: info@76.sfr.gov.ru, извещение о легком несчастном случае на производстве)
о групповом несчастном случае, несчастном случае с тяжелым и со смертельным исходом в следующие организации:

1. Государственную инспекцию труда в Ярославской области (тел. 20-71-92);
2. Отделение Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (тел. 40-52-30), e-mail: info@76.sfr.gov.ru
3. Прокуратуру, по месту происшествия;
4. Орган исполнительной власти (департамент по социальной поддержке населения и охране труда мэрии г. Ярославля, тел. 30-26-17);
5. Территориальное объединение профсоюзов (Союз «Объединение организаций профсоюзов Ярославской области» 21-35-93).

Шаг 5. В течение суток направить письменный запрос в медицинское учреждение (по месту лечения пострадавшего) о характере, тяжести несчастного случая и нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного (наркотического) опьянения

Шаг 6. Незамедлительно создать комиссию по расследованию несчастного случая и утвердить ее приказом. В комиссию по расследованию несчастного случая включить нечетное число членов. Лицо, осуществляющее непосредственный контроль за работой пострадавшего, в состав комиссии не включается

Шаг 7. Расследование при легком несчастном случаев проводится в течение 3-х дней, при тяжелом или со смертельным исходом – 15 дней

Шаг 8. По результатам расследования Акт о несчастном случае и материалы расследования предоставить в ОСФР по Ярославской области

Шаг 9. В случае признания несчастного случая страховым случаем, пособие по временной нетрудоспособности должно назначаться и выплачиваться за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за весь период временной нетрудоспособности застрахованного до его выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности в размере 100 процентов его среднего заработка, поэтому необходимо в кратчайший срок предоставить в Отделение сведения для назначения (перерасчета) пособия по временной нетрудоспособности».

Профессиональные заболевания

Профессиональное заболевание – хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредных производственных факторов и повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.

НПА

Постановление Правительства РФ от 05.07.2022 N 1206 «О порядке расследования и учета случаев профессиональных заболеваний работников»

Действия работодателя при установлении работнику профессионального заболевания

Действия работодателя при установлении работнику профессионального заболевания:

Шаг 1. Получив извещение, подготовить сведения для санитарно-гигиенической характеристики и направить их в ТУ Роспотребнадзора по Ярославской области в течение суток со дня, следующего за днем получения извещения

Шаг 2. Оказывает содействие ТУ Роспотребнадзора по Ярославской области и медицинской организации в подготовке необходимых документов (выписка из медкарты, СГХ, копия трудовой книжки, карта эпидемиологического обследования) и направления их в Центр профпатологии для оформления извещения о заключительном диагнозе

Шаг 3. После получения извещения о заключительном диагнозе, в течение 10 рабочих дней издает приказ о создании комиссии по расследованию обстоятельств и причин профзаболевания.

Срок расследования — 30 рабочих дней (можно продлить не более чем на 30 рабочих дней).

Шаг 4. По результатам расследования Комиссия составляет Акт в пяти экземплярах, подписывается всеми членами комиссии в течение 3 рабочих дней по истечении срока расследования и утверждается руководителем или заместителем руководителя территориального отделения Роспотребнадзора.

Акт предоставляется работнику, работодателю, в ОСФР по Ярославской области, в центры профпатологии, эпиднадзора.

Шаг 5. В месячный срок разрабатывает план мероприятий по предупреждению профзаболеваний и сообщает в центр эпиднадзора о выполнении решений Комиссии по расследованию. Акт расследования профзаболевания хранится 75 лет.

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

ВНИМАНИЮ СТРАХОВАТЕЛЕЙ! О новых правилах финансового возмещения затрат на охрану труда